Постановление № 5-91/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-91/2018

Материал № 5-91/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Добрянка 05 июля 2018 года

Судья Добрянского районного суда Пермского края Ваганова К.Б.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой Д.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП ФИО1

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Добрянке Пермского края дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

Руководствуясь ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в том, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ на предприятии общественного питания <данные изъяты> по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах, и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

1. В нарушении п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; ст.11, ст. 17 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальный предприниматель ФИО3 не обеспечил набор и площади помещений кафе «Экспресс» соответствующих мощности организации и обеспечивающих соблюдение санитарных правил и норм. Так на момент проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ. в период времени с 11 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин.установлено: в кафе <данные изъяты> ИП ФИО3 осуществляется выработка большого количества готовых блюд. По предоставленному посетителям меню на ДД.ММ.ГГГГ посетителям предлагалось: 15 наименований салатов ( яйцо под майонезом, капустный, «Зимний», «Крабовый», «Цыпа», «Мечта» и т.д.); 9 наименований первых блюд( «Хашлама», «Лагман», «Солянка», Куриный суп» и т.д.); 15 наименований вторых блюд ( плов, шашлык, «Жаркое по домашнему», «Поджарка из свинины», «Рыба жареная - минтай» и т.д); 6 наименований гарниров ( пюре, греча, спагетти, «Бризоль» и т.д.). При том, что в составе кафе отсутствуют овощной и мясо-рыбный цеха, которые должны использоваться для обработки сырья, используемого для приготовления блюд. На момент проведения проверки мясо и рыба обрабатываются в моечном отделении для мытья столовой и кухонной посуды. В моечной ванне для мытья кухонной посуды. Для разделки используется стол для сбора грязной посуды. Выработка фарша осуществляется на электрической мясорубке, расположенной в горячем цехе. Помимо этого в кафе осуществляется выработка большого количества мучных кулинарных изделий - сосиска в тесте, беляши, хачапури, самса и т.д. Выработка данной продукции также осуществляется в моечном отделении для мытья столовой и кухонной посуды. Так как в данном помещении установлены духовой шкаф и 2 производственных стола с маркировкой «кондитерка». Так же, в кафе «Экспресс» отсутствует овощной цех. Хранение, чистка овощей осуществляется в проходном помещении, оборудованном производственным столом. Мытьё овощей осуществляется в моечном отделении для мытья столовой и кухонной посуды. В моечной ванне, используемой для мытья кухонной посуды. Таким образом, обработка сырья осуществляется в горячем цехе и в моечном отделении для мытья столовой и кухонной посуды, что может привести к загрязнению чистой, обработанной посуды; готовых блюд, выработанных в горячем цехе. Вышеизложенное может явиться причиной возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди посетителей данного кафе. Лицом, допустившим данное правонарушение, является индивидуальный предприниматель ФИО1.

2. В нарушении п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; ст. 11, ст. 17 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на момент проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ. с 11 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин. в кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес> - при работе предприятия общественного питания индивидуальный предприниматель ФИО4 не обеспечил объёмно-планировочные и конструкторские решения помещений, предусматривающие последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки использованной й чистой посуды, сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; готовой продукции и грязной посуды. Так, на момент проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ. с 11 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин. готовые блюда из горячего цеха и чистая посуда за барную стойку в обеденном зале выдаются посетителям через одни двери, грязная использованная посуда принимается для мытья также через эти двери и направляется для мытья в моечное отделение через горячий цех. Такяф в моечном отделении для мытья столовой и кухонной посуды установлены 2 морозильных ларя, где осуществляется хранение замороженной рыбы, мяса, птицы. Загрузка данного продовольственного сырья в вышеперечисленное морозильное оборудование осуществляется через горячий цех, где осуществляется приготовление готовых блюд и подготовка их к выдаче потребителям. Таким образом, загрузка сырья дЛя обработки и приём грязной столовой посуды от посетителей осуществляется через горячий цех, при этом имеется пересечение потоков использованной и чистой посуды, сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; готовой продукции и грязной посуды, что может привести к загрязнению чистой, обработанной посуды; готовых блюд, выработанных в горячем цехе. Вышеизложенное может явиться причиной возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди посетителей данного кафе. Лицом, допустившим данное правонарушение, является индивидуальный предприниматель ФИО1.

3. В нарушении п. 6.11, п.6.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к Организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; ст.11, ст.17 Закона РФ, № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на момент проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ. с 11 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин. в кафе <данные изъяты>» по адресу: <адрес> – индивидуальный предприниматель ФИО3 не предусмотрел трёхсекционные ванны для мытья столовой посуды, двухсекционные ванны - для мытья стеклянной посуды и столовых приборов и тем самым нарушил порядок мытья столовой посуды ручным способом. Так на момент проведения внеплановой выездной проверки установлено: в моечном отделении для мытья кухонной и столовой посуды установлены 4 секции моечных ванн. Из них 2 используются для мытья столовой посуды, остальные 2 используются для мытья кухонной посуды. Лицом, допустившим данное правонарушение, является индивидуальный предприниматель ФИО1.

4. В нарушении п. 3.3, п. 6.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; ст. 11, ст. 17 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на момент проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ. с 11 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин. в кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес> - индивидуальный предприниматель ФИО3 не обеспечил оборудование производственного цеха, где осуществляется хранение и обработка овощей раковиной с подводкой горячей и холодной воды, моечной ванной для мытья овощей. Лицом, допустившим данное правонарушение, является индивидуальный предприниматель ФИО1.

Следовательно, индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечил соблюдение санитарно- эпидемиологических требований во время работы предприятия общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах, и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании ФИО1 согласился с протоколом, пояснил, что через двое суток все нарушения будут устранены.

Представитель Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО6 в судебном заседании пояснила, что настоящую проверку проводили с целью исполнения приказов руководителя Роспотребнадзора от 30.01.2017 №43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 07.06.2018 №1077. Были выявлены нарушения санитарного законодательства Российской Федерации. 26.06.2018 года был составлен протокол о временном запрете деятельности, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу причинения существенного вреда здоровью населения.

Изучив представленные документы, выслушав участников судебного заседания, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, вина ИП ФИО1 подтверждается материалами административного правонарушения.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность, эксплуатацию зданий, сооружений … выполнение отдельных видов работ и оказания услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из требований ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В ходе судебного заседания судом были исследованы протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-14); протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-21); распоряжение о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 41-44); акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-31); сведения из ЕГРИП (л.д. 32-35); свидетельство ОГРНИП (л.д. 36,37); свидетельство ИНН 9л.д. 38); свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 39,40).

Из представленных материалов установлено, что ИП ФИО1 нарушены требования санитарно-эпидемиологического законодательства, что является основанием для привлечения индивидуального предпринимателя по ст. 6.6 КоАП РФ.

С учетом тяжести совершенного правонарушения ИП ФИО1, которые создают непосредственную угрозу причинения существенного вреда здоровью населения, влекут за собой возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний среди населения, получающего услугу общественного питания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. При назначении наказания суд учитывает характер деятельности ИП ФИО1, характер совершенных им действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения массовых инфекционных заболеваний среди населения, получающего услугу общественного питания.

Кроме того, при назначении наказания суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут должностным лицом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю вынесен протокол о временном запрете деятельности предприятия общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> до решения суда.

Учитывая отсутствие по делу отягчающих и смягчающих обстоятельств наказание, характер совершенного административного правонарушения суд назначает наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> на срок до 20 суток. При этом, во время административного приостановления деятельности суд включает время временного приостановления деятельности предприятия общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> протокол о временном запрете вынесен ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> на срок до 20 суток с зачетом временного приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 20 минут.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Председательствующий К.Б.Ваганова

Постановление в полном объеме вынесено 05.07.2018

Подлинник постановления подшит в деле № 5-91/2018.

Материал по делу № 5-91/2018 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.

Постановление не вступило в законную силу.