Решение № 2-117/2020 2-117/2020(2-4236/2019;)~М-4365/2019 2-4236/2019 М-4365/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-117/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2020 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Исаковской Э.Л.,

при секретаре Чугуновой И.С.,

с участием пом.прокурора Советского района г. Тулы Цкипури Д.В.,

ответчика ИП Васко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2019-005047-80 (производство №2-117/20) по иску Прокурора Советского района г. Тулы, поданного в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Васко В.И. об обязании устранить нарушения пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Советского района г. Тулы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Васко В.И. об обязании устранить нарушения пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что прокуратурой Советского района совместно с ОНД и ПР г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности при осуществлении деятельности на объекте, расположенном по адресу: <адрес>

В результате проведенной проверки было установлено, что ИП Васко В.И. осуществляется деятельность по сдаче внаем для временного проживания мебелированных комнат хостела. В процессе проведения проверки были выявлены нарушения пожарной безопасности, в частности: не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, работники, допущенные к работе не прошли обучение мерам пожарной безопасности, не обеспечено наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее одного фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее одного средства индивидуальной защиты, не обеспечено ознакомление граждан, прибывающих в хостел, приспособленный для временного пребывания людей с правилами пожарной безопасности, в номерах не вывешены планы эвакуации на случай пожара, помещения хостела, расположенные на втором этаже здания не обеспечены вторым эвакуационным выходом, на лестнице, ведущей на второй этаж здания в помещении хостела отсутствуют перила. Кроме того, в помещении хостела не обеспечено дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Кроме того, на путях эвакуации в общем коридоре допущена отделка стен горючими материалами (отсутствует сертификат пожарной безопасности на обои).

На основании изложенного, с учетом уточнений просит суд обязать индивидуального предпринимателя Васко В.И. в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: г<адрес> путем проведения мероприятий: обеспечить дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ прокурора Советского района г. Тулы от исковых требований в части требований об обязании ответчика:

- разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями пункта 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390;

- не допускать к работе работников без прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

- назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <адрес>

- обеспечить наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, электрических фонарей (не менее одного фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее одного средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного в соответствии с пунктом 9 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390;

- обеспечить ознакомление (под роспись) граждан, пребывающих в хостел по адресу: <адрес> с правилами пожарной безопасности, в номерах вывесить планы эвакуации на случай пожара;

- обеспечить помещения хостела (Ф.1.2.), расположенные в цокольном этаже здания по адресу: <адрес> вторым эвакуационным выходом;

- оборудовать помещения хостела по адресу: <адрес> системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре;

- обеспечить дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- обязать пройти обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам;

- обеспечить ведение в специальном журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

- обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания и помещений (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей и пожаре и управления эвакуацией);

- демонтировать отделку пола горючими материалами на путях эвакуации в общем коридоре;

- установить перила на лестнице, (перепад высот в полу в общем коридоре правого крыла) помещения хостела по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Тулы Цкипури Д.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик индивидуальный предприниматель Васко В.И. не возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно указала, что ею проводятся мероприятия по устранению выявленных недостатков, до ДД.ММ.ГГГГ будет обеспечено дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Представитель третьего лица ОНД и ПР г. Тулы (по Привокзальному и Советскому округам) ГУ МЧС России по Тульской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

Согласно ст. 37 Федерального закона 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу пункта 2 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года, в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения.

В силу пункта 9 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года, на объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного.

Кроме того, в соответствии с пунктами 61, 63, 89, 478 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов защиты от пожаров.

Согласно ст. 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены:

расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении;

устройством для контроля работоспособности установки;

устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения;

устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара;

устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.

Способ подачи огнетушащего вещества в очаг пожара не должен приводить к увеличению площади пожара вследствие разлива, разбрызгивания или распыления горючих материалов и к выделению горючих и токсичных газов.

Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок.

Пожарные извещатели и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения.

Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Прокурора Советского района г. Тулы, поданного в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Васко В.И. об обязании устранить нарушения пожарной безопасности, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Прокурора Советского района г. Тулы, поданного в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Васко В.И. об обязании устранить нарушения пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Васко В.И. в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>хостел <данные изъяты>») путем проведения мероприятий:

- обеспечить дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий