Решение № 2-1511/2020 2-1511/2020~М-1679/2020 М-1679/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1511/2020

Дело №

2-1511/2020

64RS0048-01-2020-003008-90


Решение

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года

г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Анненковой Ж.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савельевой П.К.,

с участием представителя ответчика – по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о возложении обязанности выплатить денежные средства в связи с произведенным перерасчетом пенсии,

установил:

ФИО2 (далее – ФИО2, Истец) обратилась во Фрунзенский районный суд г. Саратова с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее – УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, Ответчик), в котором просит возложить Ответчика обязанность произвести перерасчет пенсионного обеспечения ФИО2 в сторону увеличения, в связи с признанием у ФИО2 права с ДД.ММ.ГГГГ г. на размер ИПК равного <данные изъяты>, признать за Истцом право на получение ежемесячного пенсионного обеспечения в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., взыскать с Ответчика в пользу Истца денежные средства в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., уплаченные ей по договору об оказании юридических услуг.

В обоснование заявленных требований Истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 является получателем трудовой (страховой) пенсии по старости. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ г., величина ИПК Истца равна <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом индексации размер страховой пенсии Истца составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>83 * <данные изъяты> руб. 00 коп. + <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.). Истец считает, что имеет место быть недоплата размера пенсии, в связи с тем, что Истец претендует на больший размер ИПК, чем тот, который учтён Ответчиком (ИПК отражен в ответе УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, Ответчик от ДД.ММ.ГГГГ г.). При этом исчисление пенсии должно производиться, исходя из следующего расчета ИПК Истца: П = СП + ФВ; СП = ИПК общ. (количество пенсионных баллов) * СПБ (стоимость балла); ИПК общ. = ИПК 2001 + ИПК 2002-2014 + ИПК 2015 + ИПК нестрах.; ИПК 2001 = (РП * валоризация * 5,6148) / 64 руб. 10 коп. (стоимость балла), в т.ч. РП = (СК * КСЗ * 1671 – 450) * (продолжительность стажа до 2002 /20; СК = 0,55 (по умолчанию согласно расчета Ответчика); КСЗ = 0,794 (по умолчанию согласно расчета Ответчика); РП = (0,55 * 0,794 * 1671 – 450) * (17,67 / 20) = 279,73 * 0,8835 = 247,14; ИПК 2001 = (247,14 * 20 % * 5,6148) / 64,10 = 25,98; ИПК 2002-2014 = ФИО3. Страховые взносы / 228 / 64,10; Страховые взносы <данные изъяты> * <данные изъяты> = <данные изъяты>; ИПК 2002-2014 = <данные изъяты> / <данные изъяты> / <данные изъяты> = <данные изъяты>; ИПК нестрах. = 2,7 за уход за ребенком + 5,95 за проживание с мужем-военнослужащим = 8,65 (по умолчанию согласно расчета Ответчика); ИПК с 2015 г. = 0,943 (по умолчанию согласно расчета Ответчика); ИПК общ. = 25,98 + 8,65 + 0,943 + 35,95 = 71,52. Таким образом, размер пенсии должен составлять <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (ИПК <данные изъяты> * <данные изъяты> руб. 00 коп. + <данные изъяты> руб. 25 коп.). При расчете Истцом использованы: стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) в различные календарные периоды. Для восстановления своего нарушенного права Истцом были понесены расходы на оказание юридической помощи, включающей составление искового заявления, в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по доводам, изложенным в письменных возражениях.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (ст. 39).

С 01.01.2002 года по 31.12.2014 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 173).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии с 01.01.2015 года установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400).

При этом с указанной даты Федеральный закон № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ, в том числе, применяются нормы, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий до 01.01.2015 года.

Согласно ст. 3 Закона № 400, страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются «нестраховые» периоды, в том числе период прохождения военной службы.

В силу ст. 15 Закона №400 размер страховой пенсии по старости устанавливается путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Таким образом, страховая пенсия = ИПК х стоимость пенсионного коэффициента.

ИПК, т. е. количество баллов, определяется за 2 периода приобретения пенсионных прав: до 01.01.2015 года и после 01.01.2015 года и, соответственно, формула их подсчета будет различна. Таким образом, величина ИПК составит: ИПК = ИПК до 01.01.2015 года + ИПК после 01.01.2015 года.

Величина ИПК за периоды до 01.01.2015 года определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 года, равную 64 руб. 10 коп.

ИПК до 01.01.2015 года = Страховая часть трудовой пенсии по старости/ 64,10 + сумма коэффициентов за иные периоды до 01.01.2015 года.

Таким образом, указанная формула, заложенная в Законе № 400, предполагает, что иные периоды, учитываемые в виде коэффициентов 1,8 (согласно ч. 12 ст. 15 Закона №400), не должны быть учтены в составе страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной при определении размера пенсии в соответствии с Законом № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях», Федерального закона №18 от 21.03.2005 года «О средствах федерального бюджета, выделяемых ПФР на возмещение расходов по выплате трудовых пенсий... отдельным категориям граждан». Это императивное положение отражено в ч. 10 ст. 15 Закона № 400 «О страховых пенсиях».

Это связано с тем, что страховая часть трудовой пенсии по старости определяется исходя из индивидуального подхода, т. е. по индивидуальным показателям застрахованных лиц (количество стажа, заработка, страховых взносов), в то время как учет иных периодов (в т.ч. период прохождения военной службы) обусловлен прямым указанием законодателя на их эквивалент, применяемый при расчете пенсии, т. е. для всех граждан 1,8 балла за полный год иного периода.

Следовательно, противоречит нормам Закона № 400 расчет размера пенсии и ИПК истца, приведенный в исковом заявлении, при котором дважды посчитан период службы в армии и в расчет размера страховой части трудовой пенсии по старости и в расчет суммы коэффициентов за иные периоды в сумме 3,6 балла.

Так, норма, закрепленная в ч. 1 ст. 13 Закона № 400, указывает на то, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности (периодов страхования) и иных периодов при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Применимо к спорной ситуации, в соответствии с ч. 10 ст. 15 Закона № 400 «нестраховые» периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, учитываются в порядке, предусмотренном частями 12-14 ст. 15 Закона №400 (пенсионными коэффициентами), если по выбору застрахованного лица они не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 года.

Исходя из положений данной нормы граждане имеют право выбора варианта учета иных периодов, имевших место до 01.01.2015 года, при исчислении размера страховой пенсии:

- либо все иные периоды учитывать только по правилам, действовавшим до 01.01.2015 года (т.е. в соответствии с Законом № 173-ФЗ, Законом № 18-ФЗ);

- либо все иные периоды учитывать только по новым правилам исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый календарный год указанных иных периодов в порядке, предусмотренном частями 12-14 ст. 15 Закона № 400.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г. является получателем трудовой (страховой) пенсии по старости на общих основаниях. Оценка пенсионных прав Истца осуществлена в наиболее выгодном варианте по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закона № 173-Ф3).

С ДД.ММ.ГГГГ г. после перерасчета размера страховой пенсии по старости ФИО2, на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ г., а также уточнения размера страховой пенсии по старости продолжительность общего трудового стажа (до ДД.ММ.ГГГГ г.) составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (стаж неполный), из них до ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (валоризация – 20 %), коэффициент по заработной плате – <данные изъяты>. Также, при исчислении размера пенсии учтены страховые взносы, начисленные страхователями (работодателями) в УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратоваза период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (на дату назначения была учтена сумма <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., однако позже сумма была скорректирована), за ДД.ММ.ГГГГ г. (ИПК – 0,943).Размер пенсии индексировался в установленные сроки с учетом всех индексов в соответствии с действующим законодательством.

При проведении перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ г. период ухода за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста полутора лет и периода проживания с мужем-военнослужащим, в местностях, где отсутствовала возможность трудоустройства, были исключены из подсчета общего трудового стажа, страхового возмещения и заменены пенсионными коэффициентами. Период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста полутора лет совпадал с периодом работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с периодом проживания с мужем-военнослужащим, в местностях, где отсутствовала возможность трудоустройства, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Для наибольшей величины ИПК период работы, совпадающий с периодом ухода за ребенком исключен из подсчета общего трудового стажа.

С ДД.ММ.ГГГГ г. после произведенного перерасчета и уточнения величина ИПК составила <данные изъяты> (из них за период ухода за ребенком – <данные изъяты>, за период проживания с мужем- военнослужащим, в местностях где отсутствовала возможность трудоустройства, – <данные изъяты>), размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> * <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. + <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости).

Размер страховой пенсии по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г. составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> * <данные изъяты> руб. 00 коп. + <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости).

Расчет размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), произведенный в соответствии со статьями 14, 29.1, пунктами 1, 3 статьи 30 и статьей 30.1 Закона № 173-ФЗ на 31 декабря 2014 г.:

ПК до ДД.ММ.ГГГГ г. = (<данные изъяты> *<данные изъяты> * <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб.) * <данные изъяты>* <данные изъяты> - <данные изъяты>.

ПК на ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом коэффициентов индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила = <данные изъяты> * <данные изъяты> * <данные изъяты> * <данные изъяты> * <данные изъяты> * <данные изъяты> * <данные изъяты> * 1,269 * <данные изъяты> * <данные изъяты>* <данные изъяты>* <данные изъяты>* <данные изъяты> =<данные изъяты>.

Сумма валоризации с учетом коэффициентов индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила = <данные изъяты> * <данные изъяты> % = <данные изъяты>.

Итого, сумма ПК на ДД.ММ.ГГГГ г. составила <данные изъяты> = <данные изъяты> +<данные изъяты>.

Страховая часть трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера) на дату назначения пенсии ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. составила СЧ = (<данные изъяты> + <данные изъяты> (страховые взносы на дату назначения пенсии)) / <данные изъяты> месяцев = <данные изъяты>, <данные изъяты> = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

После назначения размер пенсии проиндексирован в установленные сроки с учетом всех индексов в соответствии с действующим законодательством, а также учтены страховые взносы, начисленные работодателями в УПФР за период по ДД.ММ.ГГГГ г. и проиндексированная страховая часть составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. * коэффициент индексации <данные изъяты> = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) с учетом индексации и страховых взносов составил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

С <данные изъяты> г. величина ИПК Истца составила <данные изъяты> = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. / <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ г. величина ИПК Истца составила <данные изъяты> = <данные изъяты> + 0<данные изъяты> ИПК за ДД.ММ.ГГГГ г.

С ДД.ММ.ГГГГ г. величина ИПК истца составила <данные изъяты> = <данные изъяты> +<данные изъяты> + <данные изъяты>.

Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г. составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. = <данные изъяты> * <данные изъяты> руб. 00 коп. + <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - фиксированная выплата страховой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при ее назначении, предыдущем перерасчете. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Согласно п. 3, 50 Правил, утвержденных Приказом Минтруда Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В соответствии со ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с п. 3, 50 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. №884н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее — заявитель). Днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 25-28 Правил №884н.

Согласно пунктам 25-28 Правил №884н днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Закона.

Частью 5 ст. 35 Закона № 400-ФЗ установлены переходные положения, в соответствии с которыми размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу настоящего Закона установлены трудовые пенсии, с 01 января 2015 г. подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, по состоянию на 31 декабря 2014 г. в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 17 Закона № 173-ФЗ. Указанное уточнение производится до 01 августа 2015 г.

Каких-либо иных уточнений размера пенсий, в связи с вступлением в силу Закона № 400-ФЗ, в беззаявительном порядке для лиц, которым до 01 января 2015 г. были назначены трудовые пенсии законодателем не было предусмотрено.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов пенсионного дела, от истца каких-либо обращений с иными справками с наиболее выгодным вариантом заработка, а также обращений по поводу перерасчета по «нестраховым» периодам от Истцав УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова не поступало.

Таким образом, расчет размера страховой пенсии ФИО2 был произведен на основании имеющихся в распоряжении территориального органа документов, а перерасчет размера пенсии – со сроков, установленных действующим законодательством, в связи с чем доводы Истца, изложенные в исковом заявлении не состоятельны.

Произведенный Ответчиком расчет индексации страховых взносов проверен судом и признается правильным, поскольку выполнен на основании требований действующего законодательства и с учетом коэффициентов индексации, утвержденных Правительством РФ в соответствующие периоды.

Довод Истца о необходимости дополнительного перерасчета пенсии в сторону увеличения, подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, исковые требования ФИО2 о возложении обязанности выплатить денежные средства в связи с произведенным перерасчетом пенсии, а также производные требования о взыскании судебных расходов не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о возложении обязанности выплатить денежные средства в связи с произведенным перерасчетом пенсии – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения – 02 декабря 2020 г.

Судья

/подпись/

Ж.С. Анненкова