Решение № 2А-3824/2019 2А-3824/2019~М-3368/2019 М-3368/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-3824/2019

Дело № 2а-3824/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Титова А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хорошковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области к учредителю средства массовой информации журнала «<данные изъяты>» Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области обратилось в суд с административным иском к учредителю журнала «<данные изъяты>» Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В обоснование указано, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В административном иске административный истец просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, возражений на административный иск не представил.

Исследовав письменные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон «О средствах массовой информации») под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Статьей 8 Закона «О средствах массовой информации» предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии со статьями 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

По делу установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 26.12.2013 выдано свидетельство ПИ № № о регистрации средства массовой информации – журнала «<данные изъяты>», учредителем которой является ООО «<данные изъяты>». Территория распространения средства массовой информации Российская Федерация, зарубежные страны.

Учредителем журнала является ООО «<данные изъяты>». Статус данного средства массовой информации является действующим.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 и пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. № 9 Роскомнадзор и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области осуществляют полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно пункту 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Осуществляя в пределах своих полномочий функции по контролю и надзору за деятельностью средств массовой информации, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области проведено плановое систематическое наблюдение в отношении СМИ журнала «<данные изъяты>», по результатам которого установлено, что в регистрирующий орган не представлена копия Устава редакции или заменяющего его договора, а также что средство массовой информации не выходит в свет более одного года, в сети «Интернет» не содержится информации с цитированием СМИ и ссылок на него.

Кроме того, Управлением был направлены запросы о поступлении обязательных экземпляров печатного издания СМИ «<данные изъяты> и их электронных копий в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (<данные изъяты>), в ФГБУ «Российская государственная библиотека», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Согласно данным (<данные изъяты>) от 13.05.2019 и от ДД.ММ.ГГГГ сведения о поступлении обязательных экземпляров журнала «<данные изъяты>» и их электронных копий в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) отсутствуют, Роспечати от ДД.ММ.ГГГГ и ФГБУ «РГБ» от 25.04.2019 СМИ журнал «<данные изъяты> в Роспечать и ФГБУ «РГБ» не поступают.

В адрес учредителя ООО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также 01.04.2019 в адрес редакции СМИ журнала «<данные изъяты>» направлены письма о подтверждении факта выхода в свет СМИ журнала «<данные изъяты>».

Кроме того, учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации Управлением в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации», вправе обратиться в суд с административным иском о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Почтовое отправление с уведомлением о вручении, направленное в адрес редакции СМИ журнала «Космопорт-фикшн» и в адрес учредителя СМИ журнала «<данные изъяты>», вернулось в адрес отправителя (Управление Роскомнадзора по Смоленской области) в связи с истечением срока хранения.

Доказательства, подтверждающие факт выхода в свет СМИ журнала «<данные изъяты>» в материалах отсутствуют.

Кроме того, в материалах дела нет сведений о направлении в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации устава редакции или заменяющий его договор.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, что является основанием для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «<данные изъяты>» ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ года недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Судья А.П. Титов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>