Решение № 2-429/2025 2-429/2025(2-4722/2024;)~М-3767/2024 2-4722/2024 М-3767/2024 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2-429/2025

Дело № 2-429/2025

УИД 22RS0013-01-2024-006318-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Постоевой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии на основании п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального и страхового стажа (4 года 6 месяцев 3 дня вместо требуемых 15 лет, и 22 года 06 мес. 01 день вместо требуемых 25 лет).

В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в профучилище <адрес> в период работы в СМУ управления строительства «Якутцветметстрой», согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в кооперативе «Энтузиаст» в должности рабочего, так как установить район, в котором проходила работа не представляется возможным, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № документы кооператива на архивное хранение не поступали;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в кооперативе «Энтузиаст», так как записи в трудовой книжке внесены с нарушением Инструкции по ведению и заполнению трудовых книжек (период не заверен печатью, а также дата издания приказа о приеме на работу не соответствует дате приема, установить район, в котором проходила работа не представляется возможным), согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № документы кооператива на архивное хранение не поступали.

Истец не согласен с указанным решением, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит признать решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить на ОСФР по <адрес> обязанность по включению в специальный стаж следующих периодов его работы в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях»: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учеба в профтехучилище <адрес> согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в период работы СМУ управления строительства «Якутцветметсрой»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности рабочего в кооперативе Энтузиаст»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Энтузиаст»; возложить обязанность на ОСФР по <адрес> назначить ему в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 50 лет (л.д. 6), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 25-26), в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц <адрес> «Оймяконский Улус» Республики Саха (Якутия), МКУ «Муниципальный архив» городского округа «<адрес>», ООО «Строительно-монтажное управление Якутстрой» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассматривается судом в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 27-29).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального и страхового стажа (4 года 6 месяцев 3 дня вместо требуемых 15 лет, и 22 года 06 мес. 01 день вместо требуемых 25 лет) (л.д. 15-17).

В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в профучилище <адрес> в период работы в СМУ управления строительства «Якутцветметстрой», согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в кооперативе «Энтузиаст» в должности рабочего, так как установить район, в котором проходила работа не представляется возможным, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № документы кооператива на архивное хранение не поступали;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в кооперативе «Энтузиаст», так как записи в трудовой книжке внесены с нарушением Инструкции по ведению и заполнению трудовых книжек (период не заверен печатью, а также дата издания приказа о приеме на работу не соответствует дате приема, установить район, в котором проходила работа не представляется возможным), согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № документы кооператива на архивное хранение не поступали.

При этом пенсионным органом установлена продолжительность страхового стажа истца 22 года 06 мес. 01 день (вместо требуемых 25 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент (далее – ИПК) более 23,4.

Специальный стаж работы истца ФИО2 в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с учетом перевода МКС в РКС составляет 4 года 6 месяцев 3 дня (вместо требуемых 15 лет), что не дает истцу права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец полагает данное решение незаконным, в связи с чем за защитой оспоренного права обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 согласно п.3 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на досрочное ее назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим до ДД.ММ.ГГГГ либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия может быть назначена ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Гражданам, работавшим как в РКС, так и в МКС, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Каждый календарный год работы в МКС, приравнивается к РКС, считается за 9 месяцев работы в РКС.

Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев страховая пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями) утвержден <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, применяемый при назначении гражданам пенсии в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии с положениями ч.8 ст.13 и ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со ст.30 и ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии со ст. 14 Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным. законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке, работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.1 и п.2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» и п.4 раздела I «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.11 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии AT-IV №, относительно спорных периодов (л.д. 44-48), ФИО2 работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Индигирском СМУ управления строительства «Якутцветметстрой» (ЯАССР, <адрес>) – учеником плотника-бетонщика, штукатуром-плиточником 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в кооперативе «Энтузиаст» в должности рабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в кооперативе «Энтузиаст» инженером МТС.

Согласно архивной справке МО администрации МО «Оймяконский улус (район)» <адрес> (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 58) в документах по личному составу Строительно-монтажного управления АК «Индигирзолото» в лицевых счетах по заработной плате о работе ФИО2 имеются следующие сведения о том, что он действительно работал в СМУ управления строительства «Якутцветметстрой» временно в качестве ученика плотника-бетонщика участка № с ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Направлен на учебу в профтехучилище <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в период учебы выплачивать разницу между стипендией и тарифной ставки 1-го разряда плиточника-бетонщика-облицовщика-мозаичника в размере 45 руб. 82 коп., а также оплатить все расходы по перемещению до <адрес> и суточные согласно договору приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ (так в тексте документа). Считать приступившим к работе после возвращения с учебы, предоставить отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен с ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах по заработной плате имеются сведения за 1987-1990 годы.

В соответствии с Указом Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера», постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера», дающий право на получение пенсии по старости и инвалидности засчитывается в полуторном размере. В соответствии с Указом Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к его (ее) заработной плате применялся в производственной отрасли районный коэффициент -1,7. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время применяется районный коэффициент 2,0 на основании постановления Верховного ФИО1 Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ. Предприятие находится на территории Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) и относится к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по объединению «Якутзолото» и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ГОК «Индигрзолото» произведена передача Индигирского Строительно-монтажного управления (СМУ) с цехами и механизмами, а также всего численного состава СМУ в подчинение Управления строительства «Якутцветметстрой». ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа производственного объединения «Якутзолото» № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ГОК «Индигирзолото», Индигирское СМУ управления строительства «Якутцветметстрой» передано в ГОК «Индигирзолото» ПО «Якутзолото» МЦМ ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ АК «Индигирзолото» ликвидировано в результате несостоятельности (банкротства). Документы находятся в архивном отделе администрации МО Оймяконский улус (район). Примечание: документы по личному составу ВИГРЭ на архивное хранение в Оймяконский муниципальный архив не поступали, данные документы находятся по адресу: 677009, <адрес> АО «Якутскгеология». Документы по личному составу кооператива «Энтузиаст» на архивное хранение не поступали.

В ответ на запрос суда МКУ «Муниципальный архив» городского округа «<адрес>» (л.д. 66, 81, 105, 110) сообщил, что документы по личному составу (приказы, ведомости по начислению заработной платы, кадровые карточки Ф. Т-2) организаций: кооператива «Энтузиаст» за 1990-1995 г.г. на муниципальное хранение не поступали.

Согласно решению ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж ФИО2 засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (СМУ Управление строительства «Якутцветметстрой»), за исключением периода обучения в профтехучилище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нормами пенсионного законодательства период обучения не подлежит учету в специальный стаж. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в специальный стаж как работа в РКС. При этом, все указанные периоды, в том числе учеба (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), засчитаны в страховой стаж и стаж для расчета величины ИПК.

В отказном решении ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж ФИО2 не засчитан период работы в кооперативе «Энтузиаст» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как местность, в которой проходила трудовая деятельность, на основании записей трудовой книжки установить не представляется возможным, и как установлено документы кооператива на архивное хранение не поступали. Данный период не засчитан в специальный стаж, но засчитан для определения страхового стажа и для расчета величины ИПК.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж и в страховой стаж, так как записи в трудовой книжке внесены с нарушением Инструкции по ведению и заполнению трудовых книжек: период не заверен печатью, а также дата издания приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует дате приема ДД.ММ.ГГГГ, установить район, в котором проходила работа не представляется возможным, документы кооператива на архивное хранение не поступали.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства и разъяснениями, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о признании за истцом права на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости, и возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, с учетом установленного оспариваемым решением пенсионного органа специального стажа работы истца ФИО2 в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера продолжительностью 4 года 6 месяцев 3 дня (вместо требуемых 15 лет) и страхового стажа продолжительностью 22 года 06 месяцев 01 день (вместо требуемых 25 лет).

Таким образом, учитывая, что указанные в иске обстоятельства стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не доказаны, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ по общему правилу стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в удовлетворении требований ФИО2 отказано в полном объеме, понесенные им расходы по оплате государственной пошлины (чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 7) возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 (СНИЛС: <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН: <***>) отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Постоева

Мотивированное решение составлено 23.04.2025 г.