Решение № 2А-9392/2026 2А-9392/2026~М-2437/2026 М-2437/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2А-9392/2026

К делу 2а-9392/2026

УИД 23RS0041-01-2026-002956-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2026 года гор. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Рогачевой Я.Ю.,

при секретаре Фатько Е.М.,

с участием помощника судьи Слюсаревой А.Н.,

старшего помощника прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара Ким Н.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по городу Краснодару ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Врио начальника Управления МВД России по городу Краснодару к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Врио начальника Управления МВД России по городу Краснодару ФИО3 административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, одновременно установив административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Краснодар, а в случае перемены места жительства поднадзорным лицом, выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что приговором Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15.06.2020 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 314.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 08.12.2025 ФИО2 освободился по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по г. Краснодарскому краю. Решением Армавирского районного суда Краснодарского края от 10.05.2023 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 09.08.2031. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, за которое 09.12.2024 осужден Советским районным судом города Краснодара сроком на 1 год лишения свободы в колонии строгого режима. ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершенное в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой и средней тяжести, за которые осужден и направлен к месту отбывания наказания. С целью недопущения совершения ФИО2 повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просят суд установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Краснодару ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется расписка о получении им копии административного иска, заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие (л.д.9,10).

Заслушав позицию прокурора, полагавшую необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пп. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15.06.2020 по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 314.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Армавирского районного суда Краснодарского края от 10.05.2023 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 09.08.2031.

19.09.2023 ФИО2 поставлен под административный надзор в отделе полиции (Прикубанский округ) Управления МВД России по г. Краснодару.

В дальнейшем, приговором Советского районного суда г. Краснодара от 09.12.2024 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

08.12.2025 ФИО2 освободился по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по г. Краснодарскому краю.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 УК РФ составляет 8 лет, то есть 09.08.2031

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которьг такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

С учетом вышеизложенного, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершенное в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой и средней тяжести, за которые осужден и направлен к месту отбывания наказания, то есть является лицом, отнесенным Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно материалам дела, ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы к административной и уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая вопрос о назначении в отношении ФИО2 административного надзора, суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22.03.2012 № 597-О-О, оговаривающей, что административный надзор является осуществляемым органами внутренних дел наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом и относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

Оценив представленные в материалы административного дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установления в отношении ФИО2 административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника Управления МВД России по городу Краснодару к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15.06.2020, то есть до 09.08.2031 года с возложением на него административных ограничений в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального образования г. Краснодар, а в случае изменения места жительства выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, за исключением осуществления трудовой деятельности при официальном трудоустройстве;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на рабочем месте.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить поднадзорному, что за несоблюдение административных ограничений поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: