Решение № 2-1240/2023 2-1240/2023~М-584/2023 М-584/2023 от 27 ноября 2023 г. по делу № 2-1240/2023

Дело №

УИД: 91RS0№-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. ФИО2

Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца ФИО5, ответчика ФИО1, её представителя ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики ФИО2 «Вода ФИО2» в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО2 «Вода ФИО2» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование системой водоотведения, третьи лица: Администрация города ФИО2 Республики ФИО2, Муниципальное казенное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО2 Республики ФИО2", Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО2 Республики ФИО2", Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО2, -

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики ФИО2 «Вода ФИО2» в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО2 «Вода ФИО2» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 721 315, 31 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 413 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ работниками Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО2 «Вода ФИО2» при обследовании объекта, расположенного по адресу: Республики ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, был установлен факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоотведения, о чем был составлен акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявленными нарушениями согласно пункту 24 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, был произведен расчет задолженности, сумма которой составила 721315,31 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия с предложением в 30-дневный срок с момента направления претензии осуществить погашение образовавшейся задолженности в добровольном порядке, которая была возвращена в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения почтового отправления. В связи с изложенным, ссылаясь на положения статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «а» пункта 22 и пункта 24 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит взыскать с ответчика задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 721 315,31 руб.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельны требований относительно предмета спора привлечены Администрация города ФИО2 Республики ФИО2, Муниципальное казенное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО2 Республики ФИО2", Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО2 Республики ФИО2", Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО2.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Ответчик ФИО1 и её представитель адвокат ФИО7, действующая на основании ордера, против удовлетворения заявленных исковых требований возражали по основаниям, изложенным в предоставленных суду письменных возражениях. При этом ответчик суду пояснила, что технические условия заключались между ней и истцом как на водоснабжение, так и на водоотведение, оплату соответствующих услуг она производит по водомерам, кроме того, задолженности она не имеет, а наоборот, имеется переплата по соответствующим услугам. Представитель ответчика, в том числе, ссылалась на неправомерный расчет, произведенный истцом, полагала, что сумма значительно завышена, поскольку диаметр трубы, указанный в акте, составляет 20 мм, тогда как произведен расчет задолженности исходя из диаметра трубы 100 мм. Просили в иске отказать в полном объеме.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО8 суду пояснил, что он осуществлял обследование домовладения потребителя ФИО1, по итогам которого было выявлено самовольное присоединение к централизованной системе водоотведения и составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ, экземпляр которого был вручен абоненту ФИО1, при этом она с данным актом согласна не была и его не подписала, изложив свои возражения.

Представители третьих лиц Администрации города ФИО2 Республики ФИО2, Муниципального казенного учреждения "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО2 Республики ФИО2", Муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО2 Республики ФИО2", Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО2 в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Законом N 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 644 (далее - Правила N 644).

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил N 644).

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил N 644).

Согласно пункту 4 части 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" следует, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор о подключении является публичным для организации водопроводно-канализационного хозяйства, устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно пункту 8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации). Договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами. В случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается. При необоснованном отказе или уклонении организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) заявитель вправе обратиться в суд. В случае если у организации водопроводно-канализационного хозяйства отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения), подключение (технологическое присоединение) осуществляется по индивидуальному проекту (пункт 97 Правил).

По смыслу приведенных норм условием заключения договоров водоснабжения и водоотведения является факт присоединения объектов в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Подключения (технологическое присоединение) к объектам централизованной системы водоотведения регулируются статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и разделом IV постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения".

Как следует из пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Пункт 82 Правил N 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 776 (далее - Правила N 776).

В пункте 14 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 16 Правил N 776).

В подпункте "а" пункта 16 Правил N 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно пункту 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником домовладения расположенного по адресу: ФИО2, г. ФИО2, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ работниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода ФИО2» при обследовании объекта, расположенного по адресу: г. ФИО2, <адрес>, установлен факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоотведения, о чем составлен акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ Диаметр трубы самовольного присоединения составляет 110 мм.

В связи с выявленными нарушениями истцом был произведен расчет задолженности за 91 сутки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с пунктом 24 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 721 315,31 рублей.

Второй экземпляр расчета начислений был направлен в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что задолженность не была погашена, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено досудебное уведомление об оплате задолженности в указанном размере.

Таким образом, представленными по делу доказательствами подтверждается, что ответчик на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой был составлен вышеуказанный акт, пользовался услугами водоотведения через трубу диаметром 110 мм, при этом договор о подключении (технологическом присоединении) объекта либо договор о предоставлении услуг по водоотведению с истцом не заключал, соответственно, самовольно подключился и пользовался централизованной системой водоотведения.

Доказательств, что между сторонами по делу заключен договор на водоотведение, а также в установленном порядке осуществлено присоединение к центральной канализационной системе, как и доказательств осуществления оплаты ответчиком услуг за пользование централизованной услугой водоотведения, суду не представлено.

Как было указано выше, согласно пункту 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ N 641/пр.

Так, расчет объема сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения производится по формуле, исходя из пункта 24 Правил №: W = Qсек * 3,6 *24 *Т *К [м3], где: W - объем сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения; qсек - секундный расход сточных вод, л/с, определяемый в соответствии с пунктом 3 и (или) пунктом 4 Методических указаний; 3,6 - коэффициент перевода размерности в м3/час; 24 - коэффициент перевода размерности в м3/сутки; T - период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, сут., определяемый в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 776; К - коэффициент, учитывающий тип канализационной сети: 1 - для бытовой канализации, 0,6 - для общесплавной канализации, 0,5 - для дождевой канализации.

Между тем, согласно пункту 1 Методических указаний N 641/пр порядок расчета объема принятых (отведенных) в централизованную систему водоотведения сточных вод зависит от типа присоединения канализационной сети к централизованной системе водоотведения, которое может быть выполнено: а) по напорным трубопроводам; б) по самотечным трубопроводам.

Соответственно, в зависимости от типа трубопровода определяется применяемая в формуле расчета объема отведенных сточных вод, закрепленной пунктом 2 Методических указаний N 641/пр, величина секундного расхода сточных вод (по пункту 3 для напорных трубопроводов, по пункту 4 - для самотечных).

Подобные нормы приняты для всех видов ресурсоснабжения посредством присоединенной сети и фактически создают презумпцию потребления абонентом ресурса в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Представленный истцом расчет задолженности в размере 721 315,31 руб., соответствует вышеприведенным правилам, методическим указаниям и фактическим обстоятельствам дела.

Обращаясь с настоящим иском, истец в качестве доказательства самовольного (безучетного) пользования ответчиками централизованной системой водоотведения предоставил акт обследования потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного акта следует, что на момент проверки подключение к централизованной системе водоотведения в установленном порядке не было осуществлено.

Указанный акт составлен сотрудниками Государственного унитарного предприятия Республики ФИО2 «Вода ФИО2» в присутствии ответчика, расчет начислений направлен ответчику посредством почтовой корреспонденции, что свидетельствует о соблюдении Государственным унитарным предприятием Республики ФИО2 «Вода ФИО2» установленных требований при оформлении результатов проверки.

Из изложенного следует, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям действующего законодательства, содержит сведения о лицах его составивших, способе и месте осуществления самовольного присоединения к централизованной системе водоотведения, достоверность отраженных в нем сведений о самовольном подключении к сетям канализации не опровергнута.

Доводы ответчика и её представителя о том, что ею оплачивались услуги как водоснабжения, так и водоотведения, несостоятельны, поскольку доказательств заключения между сторонами договора на водоотведение, осуществления в установленном порядке присоединения домовладения ответчика к центральной канализационной системе, равно как и доказательств осуществления оплаты ответчиком услуг за пользование централизованной услугой водоотведения, суду не представлено.

Представленные ответчиком технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ, абонентские книжки и банковские квитанции, в которых указано об оплате услуг «за водоснабжение и водоотведение», наличие установленных у абонента ФИО1 водомеров, не являются надлежащими доказательствами подключения к централизованным канализационным сетям жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО2, <адрес>, и не свидетельствуют о законности присоединения к централизованной системе водоотведения жилого помещения ответчика, а подтверждают подключение к водоснабжению и оплате соответствующих услуг только лишь по водоснабжению соответствующего абонента.

Таким образом, факт несанкционированного (самовольного) присоединения и пользования ответчиком системой центрального водоотведения установлен, в связи с чем, в силу действующего законодательства, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности по возмещению истцу стоимости потребленного ресурса.

На основании изожженного, суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению стоимости потребленного ресурса в указанном истцом размере.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 10413 рублей.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики ФИО2 «Вода ФИО2» в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО2 «Вода ФИО2» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики ФИО2 «Вода ФИО2» в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО2 «Вода ФИО2» задолженность за самовольное присоединение и пользование системой водоотведения в размере 721 315 (семьсот двадцать одна тысяча триста пятнадцать) рублей 31 копейка, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 413 (десять тысяч четыреста тринадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО2 через Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья З.А. Бойко