Решение № 2-908/2021 2-908/2021~М-494/2021 М-494/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-908/2021

Дело №2-908/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Белошицком Д.К.,

с участием представителя истца – адвоката Логинова А.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, с учетом заработной платы, указанной в архивной справке №К-2(1) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией <адрес> о заработке в Алуштинском городском молочном заводе и ОАО «Алуштинский молочный комбинат» за период с <данные изъяты> г.

Исковое заявление мотивировано тем, что она является получателем страховой пенсии по старости в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым. Согласно письма ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, при назначении страховой пенсии по старости и определении ее размера органом Пенсионного фонда не учтена заработная плата за период работы в Алуштинском городском молочном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ. по архивной справке №К-(2)1, выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> по причине того, что в ней не указано наименование денежной единицы, в которой выплачивалась заработная плата. Считает указанные действия ответчика незаконными и нарушающими ее права, поскольку отсутствие в архивной справке денежной единицы не влияло на возможность учета ее заработка, при определении размера пенсии, поскольку периоды, в которые на территории Украины действовала та или иная денежная единица, являются общеизвестными фактами. Также указывает, что допущенные должностными лицами работодателя упущения в виде отсутствия в первичных выплатных документах данных о денежной единице не могут нести для нее неблагоприятные последствия в пенсионном обеспечении. Действия ответчика считает формальными, а сомнения в отношении представленной архивной справки – необоснованными.

Представитель истца исковые требования в судебном заседании поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что истец состоит на учете в Управлении в качестве получателя пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии, установлено, что в представленной истцом архивной справке Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №К-2(1) отсутствует информация о денежной единице, в которой она оформлена, что не позволяет однозначно определить размер среднемесячной заработной платы гражданина, противоречит основным принципам пенсионного законодательства и рекомендуемой Указанием Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» форме справки. Так как денежная единица не указана в первичных документах, однозначно определить размер среднемесячной заработной платы истца, необходимой для расчета начислений пенсии по возрасту, невозможно.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В силу ст.46 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с ФИО1 законодательством, в частности, на основании Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценка пенсионных прав граждан, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 30 которого предусмотрено, что для лиц, не зарегистрированных в период ДД.ММ.ГГГГ годы в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, определение среднемесячной заработной платы производится исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд (до ДД.ММ.ГГГГ) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (документ подписан государствами - участниками СНГ: Российской ФИО1, Республикой Украина), назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода)за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Ст.6 Соглашения предусмотрено, что в случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии».

Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР", установлено, что исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ производится из заработка (дохода) за периоды работ, которые засчитываются в трудовой стаж. При обращении за установлением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У).

В приложении № к указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР", зарегистрированном в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № представлена информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, в том числе Украина, в которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала валюта купон, с ДД.ММ.ГГГГ карбованец.

В соответствии с Письмом ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-26/3195 "Об изменении наименования и нарицательной стоимости денежных единиц государств - бывших республик СССР", органам пенсионного фонда для использования в работе перенаправлялось письмо Центрального Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого на территории государств - бывших республиках СССР после введения национальной валюты были изменены наименование и нарицательная стоимость денежной единицы, в том числе в Украине - со ДД.ММ.ГГГГ в обращение введена денежная единица украинская "гривна". Украинские "карбованцы" обменивались на "гривны" в соотношении №

Национальной валютой в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является гривна. Данная денежная единица введена Указом Президента Республики Украина от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в Украине», согласно которого начиная с 24 часов ДД.ММ.ГГГГ, функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

Из свидетельства о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гребенковским райотделом ЗАГС <адрес> следует, что при вступлении в брак ФИО6 приобрела фамилию супруга – ФИО3.

Согласно записей № в трудовой книжке БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ г.р., архивной справки Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №К-2 истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Алуштинском гормолкомбинате, который преобразован в ОАО «Алуштинский молкомбинат» в различных должностях (л.д.6-12,13).

В архивной справке, выданной Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №К-2(1) указано, что в ведомостях и лицевых счетах по заработной плате Алуштинского молоного комбината, с марта ДД.ММ.ГГГГ «Алуштинский молочный комбинат», имеются сведения о заработной плате за период с января ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (ФИО3) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., без указания денежных единиц (л.д.14-15,16).

Из письма Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО3, следует, что при назначении страховой пенсии не учтена заработная плата по архивной справе №К-2(1) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации <адрес>, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с тем, что не указаны денежные единицы (л.д.17-19).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что сведения о заработке ФИО3 в архивной справке указаны в национальной валюте Республики Украина, действовавшей в соответствующий период на территории Республики Крым, где осуществляла трудовую деятельность истец.

Опровержения тому, что сведения о средней заработной плате ФИО3 в архивной справке №№) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации <адрес>, указаны в иной валюте, ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, ответчик, по мнению суда необоснованно отказал в принятии справки при расчете размера страховой пенсии, что повлияло на размер страховой части пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что представленная справка о заработной плате не отвечает необходимым требованиям, являются несостоятельными. Предусмотренных законом оснований не учитывать данную справку при перерасчете страховой части пенсии у ответчика не имелось.

Факт того, что размер страховой части пенсии с учетом сведений о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ года изменится, представителем ответчика не отрицалось.

Оценивая все обстоятельства по делу, анализируя предоставленные документы, принимая во внимание Соглашение стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П о необходимости правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что ФИО3 имеет право на принятие территориальным органом ПФР к рассмотрению, представленной нею справки №К-2(1) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации <адрес>, в подтверждение среднемесячного заработка за период работы с января ДД.ММ.ГГГГ года в Алуштинском городском молочном заводе и ОАО «Алуштинский молочный комбинат», где выплата заработной платы производилась в национальной валюте Украины, являющейся законным платежным средством на территории республики.

Учитывая, что Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ФИО3 пенсия по старости назначена без учета сведений о среднем заработке за период ДД.ММ.ГГГГ годы, суд считает, что, не принимая архивную справку о заработной плате №К-2(1) от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ограничивает конституционные права истца на социальное обеспечение, что является недопустимым.

На основании вышеизложенного, оценивая все обстоятельства дела с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ произвести ФИО3 перерасчет пенсии с учетом архивной справки №К-2(1) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации <адрес> Республики Крым о заработной плате за период с января 1987 г. по сентябрь 1999 г., определяя размер заработка в денежных единицах, действующих в соответствующие периоды на территории Республики Украина, а именно: с января 1992 г. по август 1996 г. – в украинских карбованцах, с сентября 1996 г. по декабрь 1999 г.- в украинской гривне.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.06.2021 г.