Решение № 2-400/2017 2-400/2017~М-329/2017 М-329/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-400/2017

дело № 2-400/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Павловская 12 мая 2017г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Фещенко И.А.

при секретаре Белицкой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Павловский район о сохранении жилого дома в перепланированном и переоборудованном состоянии и признании на него права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Павловский район о сохранении жилого дома в перепланированном и переоборудованном состоянии и признании на него права собственности.

В обоснование исковых требований истец указал, что ему принадлежит жилой дом в Павловском районе в <адрес>.

В 1996 году им была возведена пристройка к дому отапливаемая из кирпича литер «а1». В 1997 году построен погреб кирпичный литер «под/Г6» и сарай шиферный литер «Г6», в 2004 году истец построил уборную литер «Г8». Когда им возводилась пристройка, и вышеуказанные строения, ему не было известно о необходимости получения разрешения на строительство пристройки к дому.

Земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, на котором расположены вышеуказанные строения, поставлен на государственный кадастровый учет и право собственности на указанный выше земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства было зарегистрировано Межмуниципальным отделом по Крыловскому и Павловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в ЕГРП за номером № от ДД.ММ.ГГГГ на основании документа-основания: выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время истец решил привести документы на жилой дом в соответствие с действующим законодательством. Обратился в государственное унитарное предприятие Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» филиал по Павловскому району для подготовки технического паспорта и технического плана, необходимого для постановки объекта недвижимости жилого дома на государственный кадастровый учет и при подготовке этих документов выяснилось, что у него отсутствует разрешение на возведение пристройки к дому. Также им была проведена перепланировка жилого дома. В настоящее время выдать разрешение на строительство пристройки к жилому дому не представляется возможным, так как выдача разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства Градостроительным кодексом РФ предусматривается до начала строительства.

ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета произведенных им изменений, но получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении, в котором указано, что в соответствии с частью 7 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок. В состав Приложения технического плана, представленного в целях постановки на государственный кадастровый учет помещения, наряду с копиями документов, на основании которых сведения о помещении могут быть отражены в техническом плане, должны быть включены документы, предусмотренное федеральными законами, в частности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации: решение суда, вступившее в законную силу. Ввиду данного обстоятельства, а так же в соответствии Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015г. №953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава и содержащихся в ней сведений» подготовить технический план здания необходимый для осуществления государственного кадастрового учета и регистрацию прав не представляется возможным.

В связи с вышеизложенным истец вынужден обратиться в суд, так как в ином порядке он не имеет возможности оформить принадлежащее ему недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с Техническим заключением по определению соответствия строительным нормам строений, расположенных по адресу: <адрес>, выданным Филиалом Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Павловскому району следует, что строения литер «А» (жилой дом), «а1» (пристройка), «Г5» (сарай), «Г6»(сарай), «под/Г6»(погреб), «Г7»(навес), «Г8» (уборная), «Г9» (навес) соответствуют требованиям СП, предъявляемым к данной категории строений: планировочным (по линейным размерам и высоте помещений); противопожарным (по противопожарным расстояниям); градостроительным (по расположению на участке).

Также в вышеуказанном домовладении проведена перепланировка и переоборудование без разрешения. В результате проведения работ выполнено:

между ранее существовавшими помещениями № (жилая комната), № (жилая комната), № (кухня) расположенном в жилом дом литер «А» произведен демонтаж бытовой печи в результате в настоящее время образовались помещение № (жилая комната), № (жилая комната), № (прихожая).

В данном случае бытовая печь, не является несущим элементом и ее демонтаж не повлиял на несущую способность здания.

Указанные изменения перепланировки и переоборудования, не влекут за собой нарушения норм СанПиНа 2.12.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», а следовательно обеспечивают безопасную эксплуатацию, не нарушают права и охраняемые законом интересы граждан и не создают им угрозу жизни и здоровью.

Перепланировка была произведена в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации. Указанные изменения не нарушают несущих конструкций здания, соответствуют действующему СП и не несет угрозы жизни и здоровью людей.

Из-за отсутствия документов, разрешающих перепланировку, переоборудование и строительство пристройки отапливаемой из кирпича, литер «а1» к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, ФИО1 не может оформить свои права на жилой дом после проведенной реконструкции, перепланировки и переоборудования.

Истец обратился с требованием: сохранить жилой саманный одноэтажный дом с отапливаемой кирпичной пристройкой, расположенный по адресу: <адрес> перепланированном и переоборудованном состоянии. Признать за ним право собственности на реконструируемый жилой саманный одноэтажный дом литер «А», материал стен саманные, 1962 года постройки, с отапливаемой кирпичной пристройкой литер «а1», материал стен кирпич, год постройки 1996, общей площадью 66,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца – ФИО2 в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования просит удовлетворить.Представитель ответчика – администрации МО Павловский район в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела: ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок от 14.02.2017г., выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 08.02.2017г., а также свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданным и зарегистрированным в реестре за № нотариусом <адрес>,

В 1996 году ФИО1 была возведена пристройка к жилому дому отапливаемая из кирпича литер «а1», кроме того была выполнена самовольная перепланировка жилого дома.

В соответствие со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, - самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно названной нормы Закона, право собственности на строение, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании, может быть признано, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению по определению соответствия строительным нормам строений, расположенных по адресу: <адрес>, выполненному Филиалом Государственного Унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Павловскому району от 09.02.2017г., установлено, что строения литер «А» (жилой дом), «а1» (пристройка), «Г5» (сарай), «Г6»(сарай), «под/Г6»(погреб), «Г7»(навес), «Г8» (уборная), «Г9» (навес) соответствуют требованиям СП, предъявляемым к данной категории строений, а именно: планировочным (по линейным размерам и высоте помещений); противопожарным (по противопожарным расстояниям); градостроительным (по расположению на участке).

Также в вышеуказанном домовладении проведена перепланировка и переоборудование без разрешения. В результате проведения работ выполнено:

между ранее существовавшими помещениями № (жилая комната), № (жилая комната), № (кухня) расположенном в жилом дом литер «А» произведен демонтаж бытовой печи в результате в настоящее время образовались помещение № (жилая комната), № (жилая комната), № (прихожая).

В данном случае бытовая печь, не является несущим элементом и ее демонтаж не повлиял на несущую способность здания. Указанные изменения перепланировки и переоборудования, не влекут за собой нарушения норм СанПиНа 2.12.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», а следовательно обеспечивают безопасную эксплуатацию, не нарушают права и охраняемые законом интересы граждан и не создают им угрозу жизни и здоровью.

Перепланировка была произведена в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации. Указанные изменения не нарушают несущих конструкций здания, соответствуют действующему СП и не несет угрозы жизни и здоровью людей.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что перепланировка и переоборудование жилого дома (реконструкция), выполнены без существенных нарушений и сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представляет опасности жизнедеятельности, не создают угрозы жизни и здоровью людей.

Кроме того, ФИО1 впоследствии принимал меры по оформлению документации на данный объект, однако ему было отказано в выдаче разрешения на строительство пристройки и реконструкцию жилого дома в <адрес>, так как согласно техническому паспорту, реконструкция жилого дома уже была проведена.

Вследствие чего, установлены предусмотренные вышеприведенными нормами Закона основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании статей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить саманный одноэтажный жилой дом литер «А» с отапливаемой кирпичной пристройкой литер «а1», расположенные по адресу: <адрес> перепланированном и переоборудованном состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструируемый саманный одноэтажный жилой дом литер «А», материал стен: саманные, 1962 года постройки, с отапливаемой кирпичной пристройкой литер «а1», материал стен: кирпичные, год постройки 1996, - общей площадью 66,5 кв.м., жилой площадью 27, 1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, согласно описанию зданий и сооружений по техническому паспорту жилого дома, составленного Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Павловскому району по состоянию на 03.02.2017г.

Настоящее решение является основанием для осуществления кадастрового учета указанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решение в окончательной форме.

Судья Павловского

районного суда И.А. Фещенко

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.