Решение № 12-133/2019 12А-133/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 12-133/2019

№ 12а-133/2019


РЕШЕНИЕ

21 марта 2019 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от 01.02.2019 по делу № 5-86/2019,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от 01.02.2019 общество с ограниченной ответственностью «Архангельские Коммунальные Системы» (далее также ООО «Архангельские Коммунальные Системы»,) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Архангельские Коммунальные Системы» по доверенности ФИО2 подал жалобу о его отмене.

В судебном заседании защитник ФИО2 жалобу поддержал.

Выслушав защитника, исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, мировым судьей установлено, что ООО «Архангельские Коммунальные Системы» совершило правонарушение, предусмотренное частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ и выразившееся в том, что управляющая организация не выполнила в срок до 17.12.2018 предписание государственного жилищного инспектора от 19.11.2018 № А-08/02-12/1398. Согласно указанному предписанию государственный жилищный инспектор требовал устранить нарушения требований к содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в том числе нарушения целостности окрасочного слоя стен, отделочного слоя цоколя фасада дома, ненадлежащее содержание контейнерной площадки, нарушения нормативного уровня обеспечения жильцов дома коммунальными услугами по горячему водоснабжению и отоплению.

Факт получения и неисполнения предписания подтверждается подписью на предписании и не оспаривается защитником.

Довод жалобы о том, что ООО «Архангельские Коммунальные Системы» подало жалобу в арбитражный суд, не является основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку предписание не признано незаконным. Подача возражений на акт проверки также не свидетельствует о неправильности постановления мирового судьи.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, юридическое лицо может быть освобождено от административной ответственности только в том случае, если будет установлено, что им были предприняты все зависящие от него меры для исполнения возложенных на него законом обязанностей.

В материалах дела такие доказательства отсутствуют.

В материалах дела также отсутствуют доказательства совершения государственным жилищным инспектором грубых нарушений при проведении проверок и выдаче предписаний.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. С соблюдением требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание административного органа об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Основания для признания совершённого правонарушения малозначительным отсутствуют. Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении к требованиям органа государственного жилищного надзора.

Административный штраф назначен в размере менее минимального исходя из санкции части 24 статьи 19.5 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения жалобы в части отмены постановления мирового судьи.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению в части объема вменяемого в вину нарушения. Как указано в жалобе, факты, установленные постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от 28.01.2019 по делу № 12а-65/2019, не учтены при вынесении обжалуемого постановления.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от 28.01.2019 по делу № 12а-65/2019 установлено, что необоснованными являются выводы о ненадлежащем санитарном содержании контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов в районе дома 13 по пр. Дзержинского в городе Архангельске в период, установленный графиком, начиная с 01.08.2018 (переполнение контейнерной площадки крупногабаритными коммунальными отходами, их несвоевременный вывоз); а также вывод о нарушении в многоквартирном доме № 13 по проспекту Дзержинского в городе Архангельске нормативного уровня обеспечения жильцов дома коммунальной услугой по горячему водоснабжению и за нарушение нормативного уровня обеспечения жильцов дома коммунальной услугой по отоплению. Выводы о данных нарушениях являлись основой для требований, указанных в пунктах 3 – 5 предписания от 19.11.2018 № А-08/02-12/1398. Следовательно, в этой части неисполнение предписания не может вменяться в вину ООО «Архангельские Коммунальные Системы». В остальной части неисполнение предписания влечет административную ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Изменением постановления не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается положение юридического лица, в отношении которого вынесено постановление. Наказание в связи с этим не может быть изменено, поскольку уже назначено в минимальном размере.

Судья, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от 01.02.2019 по делу № 5-86/2019 изменить, исключив из него выводы о привлечении ООО «Архангельские Коммунальные Системы» к административной ответственности за неисполнение предписания в части ненадлежащего санитарного содержания контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов, нарушения нормативного уровня обеспечения жильцов дома коммунальной услугой по горячему водоснабжению и нормативного уровня обеспечения жильцов дома коммунальной услугой по отоплению.

В оставшейся части обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Судья

ФИО1