Апелляционное определение № 33А-192/2026 33А-2857/2025 от 3 февраля 2026 г.

Дело № 33а-192/2026 (33а-2857/2025) Судья Кокидько П.П.

Номер дела в суде первой инстанции 2а-202/2025

УИД 62RS0021-01-2025-000182-41


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 февраля 2026 года г. Рязань

Рязанский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Туровой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поповой Е.Н., помощником судьи Ельковой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело № по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа с апелляционной жалобой административного ответчика ФИО1 на решение Сапожковского районного суда Рязанской области от 08 сентября 2025 года об удовлетворении административного иска.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца УФНС России по Рязанской области ФИО2, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области (далее также УФНС России по Рязанской области, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее также налогоплательщик) о взыскании единого налогового платежа. Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик в 2023 году являлся собственником следующих транспортных средств: автомобиля <скрыто>; автомобиля <скрыто>. Названные транспортные средства являются объектами налогообложения транспортным налогом, в связи с чем, в 2024 году административному ответчику начислен транспортный налог за 2023 год за указанные транспортные средства в общей сумме 5662 руб., в том числе в отношении автомобиля марки / модели 270710 в сумме 2802 руб., в отношении автомобиля <скрыто> в сумме 2860 руб. Кроме того, административный ответчик в 2023 году являлся собственником следующих земельных участков: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1154 кв.м; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2378 кв.м. В 2024 году за указанные земельные участки административному ответчику был начислен земельный налог за 2023 год в общей сумме 472 руб., в том числе за земельный участок с кадастровым номером № в сумме 403 руб., за земельный участок с кадастровым номером № в сумме 69 руб. Налоговое уведомление № от 24.07.2024 направлено в адрес административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 01.01.2023 в сумме 140071 руб. 97 коп. В связи с наличием недоимки по уплате налогов, административному ответчику были начислены пени. Сумма пени, заявленных ко взысканию, составляет 32059 руб. 82 коп. В связи с наличием у налогоплательщика недоимки, налоговым органом в его адрес через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № от 16.05.2023, с указанием на числящуюся задолженность и соответствующую сумму пени. С учетом изменения суммы задолженности вследствие включения в отрицательное сальдо вышеприведенной недоимки по транспортному и земельному налогам за 2023 год, направление налогоплательщику дополнительного или уточненного требования об уплате задолженности не требовалось. До настоящего времени налогоплательщик не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате указанных налогов и пени. Ранее налоговым органом направлялось заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, заявленным ко взысканию в настоящем административном иске. 05.02.2025 мировым судьей был вынесен судебный приказ №, который отменен определением от 17.02.2025, в связи с чем, административный истец обращается в суд с настоящим административным исковым заявлением. На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 единый налоговый платеж в сумме 38193 руб. 82 коп., в том числе: земельный налог с физических лиц в границах городских поселений за 2023 год в размере 472 руб., пени в размере 32059 руб. 82 коп. за период с 10.01.2024 по 15.01.2025; транспортный налог с физических лиц за 2023 год в размере 5662 руб.

Решением Сапожковского районного суда Рязанской области от 08 сентября 2025 года административный иск УФНС России по Рязанской области удовлетворен, с ФИО1 взыскан единый налоговый платеж в сумме 38193 руб. 82 коп., в том числе: земельный налог с физических лиц в границах городских поселений за 2023 год в размере 472 руб., пени в размере 32059 руб. 82 коп. за период с 10.01.2024 по 15.01.2025, транспортный налог с физических лиц за 2023 год в размере 5662 руб., а также с ФИО1 взыскана государственная пошлина в сумме 4000 рублей в доход местного бюджета.

Не согласившись с вынесенным решением, административным ответчиком ФИО1 на него принесена апелляционная жалоба, в которой он просит обжалуемое решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и принять по делу новое решение. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что он не был извещен судом первой инстанции о судебном процессе, в связи с чем, не мог высказать свои возражения относительно предъявленных к нему требований. Полагает неверным произведенный судом расчет взысканной с него суммы пеней, поскольку за период с 10.01.2024 по 15.01.2025 пени на недоимку по транспортному налогу за 2023 год в размере 5662 руб. подлежат определению в размере 1241 руб. 11 коп., пени на недоимку по земельному налогу за 2023 год в размере 472 руб. подлежат определению в сумме 103 руб. 48 коп. В связи с указанными обстоятельствами, полагает неправильным размер исчисленных ко взысканию с него пеней, сумма которых не может превышать размера недоимки, на которую они исчислены.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель административного истца УФНС России по Рязанской области по доверенности ФИО2 просит обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правильность произведенного расчета пени на недоимку (отрицательное сальдо), которая не уплачена административным ответчиком.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца УФНС России по Рязанской области ФИО2 против доводов апелляционной жалобы возражала, полагала решение законным и обоснованным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

На основании части 2 статьи 150 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Согласно части 2 статьи 307 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим отмене в части на основании пункта 3 части 2 статьи 310 КАС РФ, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.

Вступившим с силу с 1 января 2023 года Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Пунктами 1 - 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со статьей 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

Из материалов дела следует, что УФНС России по Рязанской области по состоянию на 1 января 2023 года в составе совокупной обязанности налогоплательщика ФИО1 в отрицательном сальдо единого налогового счета учтены в числе прочих: транспортный налог за 2017 год в сумме 7702 руб., срок уплаты 03.12.2018, транспортный налог за 2018 год в сумме 7702 руб., срок уплаты 02.12.2019, транспортный налог за 2019 год в сумме 7702 руб., срок уплаты 01.12.2020, транспортный налог за 2020 год в сумме 6682 руб., срок уплаты 01.12.2021, транспортный налог за 2021 год в сумме 5662 руб., срок уплаты 01.12.2022, налог на имущество за 2018 год в сумме 53281 руб., срок уплаты 02.12.2019, налог на имущество за 2019 год в сумме 48840 руб., срок уплаты 01.12.2020, земельный налог за 2018 год в сумме 756 руб., срок уплаты 02.12.2019, земельный налог за 2018 год в сумме 254 руб., срок уплаты 02.12.2019, земельный налог за 2019 год сумме 630 руб., срок уплаты 01.12.2020, земельный налог за 2019 год сумме 279 руб., срок уплаты 01.12.2020, земельный налог за 2020 год сумме 244 руб. 97 коп., срок уплаты 01.12.2021, земельный налог за 2021 год сумме 337 руб., срок уплаты 01.12.2022 (т.1 л.д.153).

Ранее о необходимости уплаты данных налогов за вышеуказанные объекты налогообложения налоговым органом ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлялись налоговые уведомления № от 25.07.2019, № от 01.09.2020, № от 01.09.2021, № от 01.09.2022 (т.1 л.д. 20-33).

После внесённых Законом №263-ФЗ в налоговое законодательство изменений налоговым органом ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности от 16.05.2023 № (т.1 л.д.43-44) на общую сумму 167678 руб. 49 коп., из которой 140 071 руб. 97 коп. - недоимка по налогам, 27606 руб. 52 коп. - пени.

С учетом нового правового регулирования, статьей 69 НК РФ предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета.

Поскольку налоговым органом обязанность по направлению в адрес налогоплательщика требования об уплате задолженности ранее была исполнена, то при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета с учетом включения в него налогов за 2023 год, заявленных ко взысканию в настоящем административном иске, не требовалось повторного направления налогоплательщику требования.

Материалами дела подтверждено, что налоговый орган в установленный статьей 48 НК РФ срок обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, заявленной ко взысканию в настоящем административном иске.

05 февраля 2025 года мировым судьей судебного участка № 48 судебного района Сапожковского районного суда Рязанской области вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 задолженности за 2023 год за счет имущества налогоплательщика – физического лица в размере 38 193 руб. 82 коп., в том числе по налогам 6134 руб., пени – 32 059 руб. 82 коп. (т.2 л.д.120).

Определением мирового судьи судебного участка №48 судебного района Сапожковского районного суда Рязанской области от 17 февраля 2025 года отменен судебный приказ № от 05 февраля 2025 года, в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения (т.2 л.д.122).

22 июля 2025 года УФНС России по Рязанской области с соблюдением установленного срока направило в суд по почте настоящий административный иск, который поступил и зарегистрирован 31.07.2025.

Исходя из вышеприведённых норм налогового законодательства, регулирующих с 01.01.2023 порядок уплаты и принудительного взыскания налоговых платежей обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения спора о взыскании задолженности по налогам и пени, являются: размер и состав совокупной обязанности налогоплательщика, учтенной в сальдо единого налогового счета; основания включения в сальдо единого налогового счета недоимки по налогам; сроки уплаты недоимки по налогам и задолженности по пени, включенных в совокупную обязанность сальдо единого налогового счета; принятие налоговым органом мер принудительного взыскания недоимки, включённой в совокупную обязанность (взыскание недоимки в судебном порядке; предъявление исполнительных документов к принудительному взысканию), соблюдение сроков принудительного взыскания.

Материалами дела установлено, что ФИО1 в 2023 году являлся плательщиком транспортного налога в соответствии с частью 1 статьи 357 НК РФ как владелец автомобиля <скрыто>, мощностью двигателя 143 л.с., дата регистрации права 09.12.2010, и автомобиля легкового<скрыто>, мощностью двигателя 103 кВт, дата регистрации права 23.03.2010.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями Межрегионального регистрационно – экзаменационного отдела Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области (исх. № от 20.01.2026).

ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу за 2023 год, обязанность по уплате которого у него возникла в соответствии со статьей 52 НК РФ, в связи с направлением ему налогового уведомления № от 24.07.2024, факт направления уведомления подтверждён (т.1 л.д.40-42).

Согласно статье 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, признаются налогоплательщиками транспортного налога.

На основании пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются в числе прочих автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В силу пунктов 2, 3 статьи 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 363 НК РФ).

Согласно статьям 14, 360, 361 НК РФ, транспортный налог является региональным налогом, он, его ставки и налоговые периоды устанавливаются, вводятся в действие данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, и обязательны к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя.

На основании Закона Рязанской области от 22.11.2002 N 76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговые ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя.

Согласно статье 2 вышеуказанного Закона Рязанской области от 22.11.2002 N 76-ОЗ для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил включительно составляет 20 рублей.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом произведен расчет суммы транспортного налога в отношении вышеуказанных транспортных средств за 2023 год в следующем размере: в отношении автомобиля марки / модели 270710 в сумме 2802 руб., в отношении автомобиля марки / модели VOLGA SIBER в сумме 2860 руб.

Расчет задолженности налогоплательщика по транспортному налогу за 2023 год, как правильно указал районный суд, налоговым органом произведен верно, исходя из мощности двигателя автомобиля, налоговой ставки и периода владения.

Материалами дела также установлено, что административный ответчик в 2023 году являлся правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, на основании свидетельства на право собственности на земельный участок от 04.08.1998 №, и 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, дата государственной регистрации права 21.06.2023, основание государственной регистрации перехода права собственности свидетельство о праве на наследство по закону, дата прекращения права 23.06.2023.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра прав в отношении указанных земельных участков (т.2 л.д.189, 193-194).

В силу статьи 401 НК РФ данное имущество признается объектом обложения налогом на имущество физических лиц, в силу статьи 389 НК РФ – земельным налогом.

В соответствии со статьей 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (статья 390 НК РФ). Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (статья 391 НК РФ).

Согласно пункту 8 статьи 396 НК РФ в отношении земельного участка (его доли), перешедшего (перешедшей) по наследству к физическому лицу, налог исчисляется начиная с месяца открытия наследства.

Пунктом 7 статьи 408 НК РФ установлено, что в отношении имущества, перешедшего по наследству физическому лицу, налог исчисляется со дня открытия наследства.

Ставки земельного налога в отношении вышеуказанных земельных участков установлены соответственно решением Совета депутатов муниципального образования - Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области от 28.11.2014 N 49, решением Совета депутатов муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области от 28.10.2016 N 147 "О земельном налоге на территории муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области".

В силу вышеприведенных решений на территории указанных поселений налоговые ставки по земельному налогу установлены в размере: 0,3 процента в отношении земельных участков, не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, а также земельных участков общего назначения.

Административному ответчику был исчислен земельный налог за 2023 год в отношении земельного участка с кадастровым номером № в сумме 403 руб., в отношении земельного участка с кадастровым номером № в сумме 69 руб.

Принадлежность административному ответчику в спорный период вышеуказанного имущества и налоговые ставки, примененные в расчетах налогов, подтверждены материалами дела.

Удовлетворяя требования УФНС по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам за 2023 год, районный суд на основании изложенных обстоятельств, подтверждённых исследованными доказательствами, правильно применил положения глав 28, 31 Налогового кодекса Российской Федерации и вышеприведённые нормы о порядке принудительного взыскания обязательных платежей.

Расчет указанных налогов проверен судом апелляционной инстанции и признается правильным.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, пеня является дополнительным платежом, выполняющим функцию компенсации потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в установленный срок (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 N 20-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 N 381-О-П, от 17.02.2015 N 422-О).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 N 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пропуск налоговым органом срока взыскания сумм налога влечет утрату возможности взыскания соответствующих пеней. Соответственно, в случае исключения из совокупной обязанности сумм налогов, по которым истек срок их взыскания, исключению также подлежат суммы начисленных пеней.

Согласно представленному УФНС России по Рязанской области письменному расчету пени (т.1 л.д.8-11), данный расчет произведен налоговым органом за период с 10.01.2024 по 15.01.2025 с применением размера одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из вышеприведенного расчета, пени рассчитаны за указанный период в общей сумме 32059 руб. 82 коп., в том числе: пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 1688 руб. 27 коп., пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1688 руб. 27 коп., пени на недоимку по транспортному налогу за 2019 год в сумме 1688 руб. 27 коп., пени на недоимку по транспортному налогу за 2020 год в сумме 1464 руб. 69 коп., пени на недоимку по транспортному налогу за 2021 год в сумме 1241 руб. 11 коп., пени на недоимку по транспортному налогу за 2022 год в сумме 1241 руб. 11 коп., пени на недоимку по транспортному налогу за 2023 год в сумме 174 руб. 39 коп., пени на недоимку по налогу на имущество за 2018 год в сумме 11684 руб. 70 коп., пени на недоимку по налогу на имущество за 2019 год в сумме 10705 руб. 73 коп., пени на недоимку по земельному налогу за 2018 год в сумме 55 руб. 68 коп. и 31 руб. 85 коп., пени на недоимку по земельному налогу за 2019 год в сумме 55 руб. 68 коп. и 26 руб. 54 коп., пени на недоимку по земельному налогу за 2020 год в сумме 53 руб. 70 коп. и 30 руб. 03 коп., пени на недоимку по земельному налогу за 2021 год в сумме 73 руб. 87 коп. и 30 руб. 03 коп., пени на недоимку по земельному налогу за 2022 год в сумме 81 руб. 33 коп. и 30 руб. 03 коп., пени по земельному налогу за 2023 год в сумме 14 руб. 54 коп.

Проверив представленный арифметический расчет требуемой пени, а также оценив представленные налоговым органом доказательства возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате каждого из налогов, на которые начислены пени, и принятия налоговым органом мер по их принудительному взысканию, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных налоговым органом расчетов, налоговым органом исчислены, в том числе пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год, недоимка по которому в сумме 7 702 рубля включена в совокупную обязанность, учитываемую при расчете пени за спорный период.

Материалами дела подтверждено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № судебного района Сапожковского районного суда Рязанской области № от 26.04.2019 с ФИО1 взыскана, в том числе, недоимка по транспортному налогу за 2017 год в сумме 7702 руб. (т.2 л.д.2).

Исполнительное производство № от 04.06.2019, возбужденное на основании вышеуказанного судебного приказа № от 26.04.2019, окончено 12.06.2019 фактическим исполнением требований исполнительного документа (т.2 л.д. 151).

С учетом изложенных обстоятельств, отсутствуют основания для взыскания с административного ответчика пени за период с 10.01.2024 по 15.01.2025 в сумме 1688 руб. 27 коп., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 7702 руб., которая взыскана в рамках исполнительного производства №, оконченного фактическим исполнением 12.06.2019.

Материалами дела также подтверждено, что решением УФНС России по Рязанской области № от 28.03.2024 признана безнадежной ко взысканию и списана задолженность ФИО1 по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенных в границах сельских поселений, в сумме 1386 руб. (т.1 л.д.158).

Согласно представленным налоговым органом сведениям по принятым мерам взыскания (т.1 л.д.166), в состав указанной задолженности вошла недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018 год в сумме 756 руб. и за 2019 год в сумме 630 руб.

Поскольку указанная недоимка признана налоговым органом безнадежной ко взысканию, то основания для начисления пени на указанную сумму недоимки отсутствуют, поскольку пени не могут обеспечивать исполнение обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена.

В связи с изложенными обстоятельствами, отсутствуют основания взыскания с административного ответчика пеней за период с 10.01.2024 по 28.03.2024 в сумме 58 руб. 39 коп. (31 руб. 85 коп. + 26 руб. 54 коп.), начисленных на недоимку по земельному налогу за 2018 и 2019 годы в размере 756 рублей и 630 рублей соответственно.

В отношении недоимки по иным налогам, включенным в совокупную обязанность налогоплательщика, суд апелляционной инстанции исходит из того, что налоговый орган совершил последовательные действия по принудительному взысканию данной задолженности, что подтверждается материалами дела; обстоятельства, свидетельствующие о безнадежности данной задолженности ко взысканию, судом апелляционной инстанции не установлены.

Учитывая соблюдение налоговым органом порядка принудительного взыскания данных налогов, в подтверждение которого представлены соответствующие документы, начисление пени на недоимки по этим налогам, по мнению суда апелляционной инстанции, является правомерным.

Согласно представленным налоговым органом расчетам, отрицательное сальдо по состоянию на 10.01.2024 составляет 146515 руб. 97 коп., в том числе: транспортный налог за 2017 год в сумме 7702 руб., транспортный налог за 2018 год в сумме 7702 руб., транспортный налог за 2019 год в сумме 7702 руб., транспортный налог за 2020 год в сумме 6682 руб., транспортный налог за 2021 год в сумме 5662 руб., транспортный налог за 2022 год в сумме 5662 руб., налог на имущество за 2018 год в сумме 53281 руб., налог на имущество за 2019 год в сумме 48840 руб., земельный налог за 2018 год в сумме 756 руб., земельный налог за 2018 год в сумме 254 руб., земельный налог за 2019 год сумме 630 руб., земельный налог за 2019 год сумме 279 руб., земельный налог за 2020 год сумме 244 руб. 97 коп., земельный налог за 2021 год сумме 337 руб., земельный налог за 2022 год в сумме 371 руб., земельный налог за 2022 год в сумме 137 руб. (т.1 л.д.8).

С учетом изложенных обстоятельств, сумма пеней за период с 10.01.2024 по 15.01.2025, с учетом уменьшения первоначальной совокупной обязанности в размере 146515 руб. 97 коп. на вышеприведенные суммы (7702 руб., 756 руб., 630 руб.), и её увеличения с 03.12.2024 с учетом включения в отрицательное сальдо задолженности по транспортному налогу за 2023 год в размере 5662 руб., земельному налогу в размере 472 руб., подлежит определению в размере 30313 руб. 13 коп., исходя из следующего расчета:

период

количество дней

совокупная обязанность(недоимка) руб.

ставка расчета

ключевая ставка ЦБ РФ

сумма пенируб.

10.01.2024 – 28.07.2024

201

137427,97

300

16

14732,28

29.07.2024 – 15.09.2024

49

137427,97

300

18

4040,38

16.09.2024 – 27.10.2024

42

137427,97

300

19

3655,58

28.10.2024 – 02.12.2024

36

137427,97

300

21

3463,18

03.12.2024 – 31.12.2024

29

143561,97

300

21

2914,31

01.01.2025 – 15.01.2025

15

143561,97

300

21

1507,40

30313,13

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.С учетом изложенных обстоятельств, обжалуемое решение подлежит отмене в части удовлетворения районным судом в полном объеме требований налогового органа о взыскании с административного ответчика единого налогового платежа и определении размера входящих в него пеней за период с 10.01.2024 по 15.01.2025 в сумме 32059 руб. 82 коп., с принятием по делу в указанной части нового решения о взыскании с ФИО1 единого налогового платежа в сумме 36447 руб. 13 коп., в том числе, земельный налог за 2023 год в сумме 472 руб., транспортный налог за 2023 год в сумме 5662 руб., пени в сумме 30313 руб. 13 коп.Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что он не был извещен о судебном процессе, в связи с чем, он не смог высказать свои возражения относительно предъявленных к нему требований, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции как необоснованные.В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.Частью 4 статьи 292 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если по истечении указанного в части 2 данной статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам. Как следует из материалов дела, 01.08.2025 судья принял административное исковое заявление к производству суда и вынес определение о подготовке дела к судебному разбирательству, с целью выяснения мнения административного ответчика относительно применения упрощенного порядка установил десятидневный срок для представления в суд соответствующих возражений (т.1 л.д.2).Указанное определение судьи получено административным ответчиком ФИО1 15.08.2025 (т.1 л.д.119).Поскольку административный истец при предъявлении административного иска заявил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а от административного ответчика в установленный судом срок возражений не поступило, то суд первой инстанции в соответствии с вышеприведенными нормами права правомерно рассмотрел данное дело в порядке упрощенного судопроизводства.По состоянию на 01.01.2023 на едином налогом счете административного ответчика имелось отрицательное сальдо, в связи с чем, на основании статьи 75 НК РФ налоговым органом начислены пени на сумму совокупной обязанности по оплате налогов в размере отрицательного сальдо за спорный период.Доводы апелляционной жалобы о необходимости начисления пеней только на сумму взысканной обжалуемым решением недоимки по транспортному и земельному налогам за 2023 год основаны на неправильном толковании вышеприведенных норм НК РФ с учетом правового регулирования спорных правоотношений с 01.01.2023.Ссылки административного ответчика в апелляционной жалобе на превышение суммы пеней, начисленных на недоимку, размера этой недоимки с учетом редакции абзаца первого пункта 3 статьи 75 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.11.2018 N 424-ФЗ, действовавшей по 08.07.2024, не принимаются судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку размер исчисленных пени по каждому из налогов, недоимка по которым включена в совокупную обязанность, не превышает её размер.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьей 310 КАС РФ являются безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции не допущено и судом апелляционной инстанции не установлено.На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, суд апелляционной инстанции ОПРЕДЕЛИЛ:Решение Сапожковского районного суда Рязанской области от 08 сентября 2025 года отменить в части удовлетворения в полном объеме требований Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области о взыскании с ФИО1 единого налогового платежа в размере 38193 рублей 82 копеек и определении размера входящих в него пеней за период с 10.01.2024 по 15.01.2025 в сумме 32059 руб. 82 коп., с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа и взыскании с ФИО1 единого налогового платежа в сумме 36447 (Тридцать шесть тысяч четыреста сорок семь) руб. 13 коп., в том числе: земельный налог за 2023 год в сумме 472 руб., транспортный налог за 2023 год в сумме 5662 руб., пени в сумме 30313 руб. 13 коп. В остальной части решение Сапожковского районного суда Рязанской области от 08 сентября 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.Судья - подпись Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 февраля 2026 года.Копия верна: Судья - Турова М.В.