Решение № 2-4289/2023 2-4289/2023~М-2954/2023 М-2954/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 2-4289/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

от 16 ноября 2023 года по делу № 2-4289/2023

город Пермь

резолютивная часть принята – 16 ноября 2023 года

мотивированная часть составлена – 23 ноября 2023 года

УИД: 59RS0005-01-2023-003616-39

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Нигаметзяновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козыревой А.А.

с участием представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае к ФИО2 об урегулировании разногласий

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – истец или Территориальное управление) обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО2 (далее - ответчик) об урегулировании разногласий, указав в исковом заявлении на то, что Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым № общей площадью 3 092 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «под здание гаражей боксов (лит. С, С1) (далее – Участок), о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись №. В пределах Участка расположено здание с кадастровым № (далее Здание), что подтверждается данными из ЕГРН. В пределах Здания находится помещение с кадастровым №, принадлежащее на праве собственности Ответчику, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись №. В пределах Участка расположено здание с кадастровым № (далее – Здание), что подтверждается данными ЕГРН. В пределах Здания находится помещение с кадастровым №, принадлежащее на праве собственности ответчику. Поскольку Ответчик является правообладателем нежилого помещения, расположенного на Участке, соответственно в силу части 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», то он обязан взять в аренду либо приобрести у Российской Федерации указанный земельный участок. Между Территориальным управлением и ФГПУ «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 49 лет. Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о вступлении в Договор подписано ответчиком с протоколом разногласий от 20.05.2023 в части установления ставки арендной платы в размере 0,002 % от кадастровой стоимости Участка. Вместе с тем, установление арендной платы в размере 0,2 процента от кадастровой стоимости Участка, как указано ответчиком в протоколе разногласий, не основывается на положениях действующих нормативных актов.

Просит суд урегулировать разногласия, возникшие при подписании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № о вступлении в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №, в части установления размера арендной платы в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №.

Представитель истца ФИО1, действующей на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, дал пояснения аналогично, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, из которого следует, что ответчик, имея исключительное право, также должен иметь и первоочередное и внеочередное право приобретения земельного участка. Поскольку ВГРТК Т7 уже получило в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора указанный земельный участок, то ответчик лишается права его выкупить. Кроме того, земельный участок имеет существенные ограничения в пользовании, так как примерно 670 кв.м. участка огорожены забором со стороны ВГРТК Т7 и на эту территорию никого не пускают. То есть присоединяясь к договору аренды участка 3 000 кв.м., у ответчика есть фактическая возможность пользоваться только 2 330 кв.м. Росимущество этот момент в своем расчете также игнорирует и отказывается решать вопрос в добровольном порядке. Просит установить ставку арендной платы в размере 0,2 процента от кадастровой стоимости и обязать Росимущество уменьшить оплачиваемую ответчиком долю площади арендуемого участка до 2 330 кв.м., либо обязать ВГТТРК Т7 обеспечить беспрепятственный доступ на часть участка, огороженного забором.

Представитель ответчика ФИО3, допущенный к участию в судебном заседании по устному ходатайству ответчика, поддержал позицию последнего.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 7 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1,2 и 6 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Согласно пункта 9 статьи 39.20 ЗК РФ договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.

На основании пункта 1, подпункта 1 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации, а также если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона; в) в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере: 3 процентов в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта и пункте 5 настоящих Правил, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом по делу установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым №, площадью 3092 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ является Российская Федерация (л.д. 10-19).

Согласно выше указанной выписки из ЕГРН на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым № находится нежилое здание с кадастровым № (л.д. 20-28), в котором расположено нежилое помещение с кадастровым №, принадлежащее на праве собственности ответчику (л.д. 29-31).

Установлено, что 15.03.2023 между Территориальным управлением и Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № (далее – договор аренды) (л.д. 32-37).

15.03.2023 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае и Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» составлен акт приема-передачи земельного участка общей площадью 3092 кв.м. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36).

Поводом обращения истца в суд с заявленными исковыми требованиями послужило подписание ответчиком Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № о вступлении в Договор аренды (далее – Соглашение) с протоколом разногласий от ДД.ММ.ГГГГ в части установления ставки арендной платы в размере 0,002% от кадастровой стоимости Участка (л.д.38-41).

Как следует из расчета арендной платы за 2023 год, являющегося приложением № к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к Приложению № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ежегодный размер арендной платы составляет 0,03 процента от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № (л.д. 41)(оборот).

Проанализировав условия Соглашения и возражения ответчика, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению, а возражения ответчика отклонению в силу следующего.

Так, доводы ответчика о том, что размер арендной платы не должен превышать размера земельного налога, и должен составлять 0,2 процента, судом во внимание не принимается, поскольку размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации определяется на основании Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного суд считает, что истцом обоснованно размер арендной платы при заключении Соглашения о вступлении в договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ рассчитан исходя из размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка, что полностью соответствует пп. «е» п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также судом отклоняются возражения ответчика относительно того, что имеются ограничения в пользовании спорным земельным участком, поскольку данный вопрос следует разрешать в ином порядке, а не в рамках рассмотрения разногласий, возникших при заключении соглашения.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой при подаче искового заявления был освобожден истец.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае к ФИО2 об урегулировании разногласий, - удовлетворить.

Разрешить разногласия, возникшие между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермскому крае (ИНН №) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) при заключении Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № о вступлении в договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №, и установить размер арендной платы в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья: