Решение № 2А-416/2024 2А-416/2024~М-381/2024 М-381/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-416/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Лебяжье Курганской области 23 декабря 2024 года

Лебяжьевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Волосниковой А.А.,

при секретаре Фадеевой Т.М.

с участием прокурора Кошелева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника МО МВД России «Макушинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника МО МВД России «Макушинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование указано, что 10.06.2022 из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской обл. освободился осужденный Лебяжьевским районным судом по <данные изъяты> УК РФ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл для постоянного места жительства в <адрес> 28.07.2017 Курганским областным судом осужден по <данные изъяты> УК РФ, судимость за совершенное преступление у ФИО1 не погашена. 21.05.2024 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский» как лицо ранее судимое. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно злоупотребляет спиртными напитками, работает охранником вахтовым методом в <адрес>. Жалоб и заявлений в Администрацию Лебяжьевского МО не поступало. Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1 является то, что он является лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 29.05.2024 совершил административное правонарушение предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, 13.09.2024 совершил административное правонарушение предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ. Судимость у ФИО1 будет погашена 12.04.2027. Установление ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости будет являться достаточным сроком для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений

С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок, установленный законодательством Российской Федерации на 3 года, с установлением следующих ограничений: обязать ФИО1 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (при проживании или пребывании в Лебяжьевском районе Курганской области - в ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский») в дни, определенные данным органом; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося для него, местом проживания, в период с 22-00 час. до 06-00 час.; запретить выезд за пределы Лебяжьевского района Курганской области без письменного разрешения руководства ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский».

В судебное заседание представитель МО МВД России «Макушинский» не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с установлением административного надзора, согласен.

Заслушав прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что ФИО1 осужден апелляционным приговором судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 17.10.2017 по <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы в испарительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок <данные изъяты> год.

Приговором Лебяжьевского районного суда Курганской области от 07.08.2019, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 03.10.2019, ФИО1 признан виновным в совершении одного преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и двух преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ ФИО1 путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию путем полного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытой части дополнительного наказания, назначенного апелляционным приговором судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 17.10.2017, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> года в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок <данные изъяты> год.

10.06.2022 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Согласно справке подразделения по Лебяжьевскому району Варгашинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области № 46/ТО/18/10/1-129 от 23.12.2024 наказание в виде ограничение свободы отбыто ФИО1 09.06.2023.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость у ФИО1 с учетом совершения им тяжкого преступления, будет погашена по истечении 8 лет со дня освобождения, т.е. 09.06.2031.

Согласно информационной справке старшего УУП ОП «Лебяжьевское» МО «Макушинской» от 29.11.2024 ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> Зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, официально не работает, живет на временные заработки, ранее судим, состоит на учете в ОП «Лебяжьевское» как лицо, формально подпадающее под действия ФЗ-64, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность: 29.05.2024 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ - штраф 500 руб.; 17.10.2024 по <данные изъяты> КоАП РФ штраф 1 000 руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В связи с тем, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения, он является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор по указанному основанию.

На основании п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре…» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд полагает административный надзор в отношении ФИО1 установить сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Лебяжьевского районного суда Курганской области от 07.08.2019.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора ФИО1

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из положений п. 5 ч. 1 ст.4 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктами 1, 3, 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При определении видов административных ограничений, устанавливаемых в отношении ФИО1, с учетом личности поднадзорного лица, характеризующегося удовлетворительно, а также в целях индивидуального профилактического воздействия, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, характеризующий материал в отношении ФИО1, и то, что преступления были совершены в ночное и вечернее время, и считает необходимым установление в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: возложение обязанности 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, считая данную периодичность необходимой и достаточной, а также запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Установление данных ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку оно подчинено интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

Согласно административному исковому заявлению административный истец также просит возложить на ФИО1 обязанность запретить выезд за пределы Лебяжьевского района Курганской области без разрешения руководства ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский».

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, в связи с чем, на административного ответчика должна быть возложена обязанность запретить выезд за пределы Лебяжьевского района Курганской области без разрешения руководства ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский».

На основании изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Требования административного искового заявления удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок <данные изъяты> год.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор осуществлять ОМВД по месту жительства или пребывания ФИО1.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Судья А.А. Волосникова