Решение № 2-2039/2020 2-2039/2020~М-1910/2020 М-1910/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-2039/2020

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.11.2020 Сысертский районный суд, Свердловской области в составе председательствующего Сидоровой С. А., при секретаре Остроуховой Е.С., с участием представителя истца Кашкаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2039/2020 по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Парк» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Парк» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства на поднадзорной территории. Установлено, что на основании договора аренды № 583 от 28.02.2010, Дополнительного соглашения от 28.10.2014 к договору аренды № 583 от 28.02.2010 ООО «Парк» предоставлен в аренду лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. При этом, согласно информации Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, проект освоения лесов на арендуемый лесной участок у ООО «Парк» отсутствует.

Согласно п. 12 Договора аренды лесного участка, ООО «Парк», как арендатор, приняло на себя обязанности: в течении 1 года с момента вступления в силу настоящего договора разработать в установленном порядке и представить Арендодателю проект освоения лесов. Пунктом 11 Договора аренды предусмотрено право арендатора приступить к использованию лесного участка только после получения положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов. В нарушение требований действующего законодательства до настоящего времени проект освоения лесов на лесной участок, арендуемый по договору аренды лесного участка ООО «Парк», не разработан и в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (Департамента лесного хозяйства Свердловской области) не предоставлен.

Ссылаясь на ст.ст. 12, 88 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор просит: обязать ООО «Парк» в срок до 31.10.2020 разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № 583 от 28.02.2010 и направить в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области. Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства.

В судебном заседании помощник Сысертского межрайонного прокурора Кашкарова М.В. полностью поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив, что в иске допущена описка относительно даты, до какой истец просит возложить указанную обязанность - до 31.10.2021.

Представитель ответчика ООО «Парк» в судебное заседание не явился. Причина неявки не известна. О времени и месте слушания дела был извещен должным образом, о чем имеется уведомление в материалах дела.

Представитель третьего лица – ГКУ СО «Сысертское лесничество» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом. Направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Решение оставляют на усмотрение суда.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства в соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом, в целях предупреждения и пресечения нарушения прав неопределенного круга лиц и не может расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию органов местного самоуправления и юридических лиц.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а также иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

К принципам лесных отношений, закрепленных в ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, в числе прочего, относятся: устойчивое управление лесами, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления и другие.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», в соответствии с пунктом 28 которого проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о Предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного. регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно пункту 3 вышеуказанного приказа, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Судом установлено, что 28.02.2010 между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ООО «Компания «Бажовская» заключен договор аренды № 583 лесного участка, площадью 5,18 га, местоположение: Свердловская область, Сысертский городской округ, Сысертское лесничество Верх-Сысертское участковое лесничество Верх-Сысертский участок квартал 15 выделы 2,10,20, площадью 5,1 га (участок № 1), Верх-Сысертское участковое лесничество Верх-Сысертский участок квартал 15 выдел 8, площадью 0,08 га (участок № 2). Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 16.03.2010.

Согласно дополнительному соглашению от 28.10.2014 к договору аренды лесного участка № 583 от 28.02.2010 внесены изменения в договор, в соответствии с которыми арендатором по договору считать Общество с ограниченной ответственностью «Парк», №40817810604900317040.

Пунктом 11 Договора аренды предусмотрено право арендатора приступить к использованию лесного участка только после получения положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов.

В силу п. 12 договора, арендатор обязан течение 1 года с момента вступления в силу настоящего договора в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В нарушение указанного пункта договора ответчик до настоящего времени свои обязанности, предусмотренные договором, не выполнил.

В судебное заседание ответчик не явился, своих возражений и доказательств, опровергающих доводы истца, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Суд исходит из того, что взятые на себя обязательства по договору аренды ООО «Парк» не выполнил, проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы не предоставил.

Оценив в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку предусмотренная законом и договором обязанность по разработке проекта освоения лесов ответчиком не исполнена.

Таким образом, с учетом исследованных материалов, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен указать в решении срок, в течение которого эти действия должны быть совершены.

Исходя из объема необходимых работ, суд считает возможным определить ООО «Парк» срок для устранения нарушений – до 31.10.2021.

Согласно п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, взысканию с ООО «Парк» подлежит госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Парк» в срок до 31.10.2021 разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № 583 от 28.02.2010 и направить в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Взыскать с ООО «Парк» государственную пошлину в доход бюджета в сумме 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: С. А. Сидорова