Решение № 2-156/2024 2-156/2024(2-1776/2023;)~М-1406/2023 2-1776/2023 М-1406/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-156/2024

Дело №2-156/2024

25RS0035-01-2023-003275-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 21 февраля 2024 года

Шкотовский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

при секретаре Яковленко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шкотовского муниципального округа о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Шкотовского городского поселения о восстановлении нарушенных жилищных прав, возложении обязанности по регистрации в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что вместе со своими родителями он проживал в <адрес> трехквартирного жилого <адрес>. В 2014 году по достижении четырнадцатилетнего возраста он получил паспорт, в котором имелась отметка о его регистрации по указанному адресу. В 2011 году он получил новый паспорт взамен утерянного, в котором стоял штамп о регистрации в <адрес> края, т.е. без указания номера квартиры, чему он на тот момент не придал значения и продолжал проживать в маленькой комнате жилого дома. В указанном доме зарегистрированы также два его брата – ФИО6 и ФИО3, которые являются инвалидами, злоупотребляют спиртными напитками, отношения с братьями он не поддерживает, проживает от них отдельно. С ДД.ММ.ГГГГ он состоит в очереди на улучшение жилищных условий в администрации Шкотовского городского поселения в связи с признанием <адрес> аварийным, в связи с отсутствием жилья маневренного фонда жилое помещение взамен аварийного, ему до настоящего времени не предоставлено. Между администрацией Шкотовского городского поселения и ФИО6, ФИО3 заключен договор социального найма жилого <адрес>, куда он необоснованно не включен, тем самым нарушено его право на жилое помещение, в котором он проживал с рождения.

07.12.2023 к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Шкотовского муниципального района Приморского края.

25.01.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО2 и ФИО3; произведена замена ответчика правопреемником – администрации Шкотовского муниципального района на администрацию Шкотовского муниципального округа.

Администрация Шкотовского муниципального округа является правопреемником администрации Шкотовского городского поселения, администрации Шкотовского муниципального района Приморского края в соответствии с Законом Приморского края от 27.01.2023 №288-КЗ «О Шкотовском муниципальном округе Приморского края», на основании решения Думы Шкотовского муниципального округа Приморского края от 27.06.2023 №13 «О правопреемстве вновь образованного муниципального образования Шкотовский муниципальный округ», решения Думы Шкотовского муцниципального округа Приморского края от 26.12.2023 №83 «О формировании Администрации Шкотовского муниципального округа Приморского края».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО5, с исковыми требованиями не согласилась, указав, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты, кроме того, право на вселение в жилое помещение – <адрес><адрес>, у истца отсутствует, так как решение о предоставлении <адрес> истцу либо его родителям, братьям, ни администрацией поселения, ни администрацией района не принималось. На основании постановления администрации Шкотовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве члена семьи вселен ФИО3, при этом, в период предоставления <адрес> истец на территории пгт.Шкотово не проживал длительное время, с братьями не общался, меры по содержанию жилого помещения не принимал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с доводами сторон, изучив представленные материалы, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст. 27 ч. 1, ст. 40 ч. 1).

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» для регистрации по месту жительства гражданин обязан предъявить паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию, т.е., в частности, при вселении гражданина в жилое помещение, занимаемое другими лицами, он должен получить их согласие на вселение и регистрацию в это помещение.

Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что жилой <адрес> (инвентарный №) состоит из 3 квартир, в том числе, двух однокомнатных квартир и одной двухкомнатной.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Шкотовского городского поселения (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования №, согласно которому нанимателю ФИО2 и члену его семьи ФИО3 передано во владение и пользование жилое помещение – квартира, общей площадью 33,2 кв.м., состоящая из двух комнат, по адресу: <адрес>.

Доказательства проживания истца в <адрес> на момент заключения договора социального найма № между администрацией Шкотовского городского поселения и ФИО2, ведении им совместного хозяйства с ФИО2 и ФИО3 отсутствуют и в материалы дела не представлены.

Согласно выписке из поквартирной карточки, имеющейся в подордерном деле, ФИО1 зарегистрирован по адресу: пгт. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по учету и распределению жилой площади при администрации <адрес>.

Обращаясь с указанным иском, истец просит возложить на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению ему регистрации в жилом помещении – <адрес>.

Вместе с тем, доказательства предоставления семье истца на законных основаниях указанного жилого помещения – <адрес>, в нарушение ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено, решение о предоставлении <адрес> истцу либо его родителям, братьям, ни администрацией Шкотовского городского поселения, ни администрацией Шкотовского муниципального района Приморского края не принималось.

Допрошенный судом по ходатайству ответчика свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что с 2006 года до января 2024 года он занимал должность 1-го заместителя главы Шкотовского городского поселения, в 2013 году столкнулся с семьей ФИО10, которая занимала одну из квартир в <адрес>. В семье было четверо детей: ФИО2 и ФИО3, являющиеся инвалидами с детства, ФИО4 и их сестра. После смерти родителей истца, в доме остались проживать старшие братья истца – ФИО2 и ФИО3, которые злоупотребляли спиртными напитками. В 2018 году в целях упорядочения адресного хозяйства, работниками администрации осуществлялись подворовые обходы, при посещении <адрес>, было установлено, что перегородки внутри дома снесены, техническая документация на дом отсутствовала, в доме проживали только ФИО2 и ФИО3. По требованию администрации ФИО3 восстановил внутренние перегородки дома, принял меры к ремонту своей квартиры. ФИО6 в <адрес> не проживал несколько лет, обратился в администрацию в 2018 году по вопросу предоставления жилья, в 2019 году был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Сведений о предоставлении <адрес> семье ФИО10 в архиве администрации не имеется, после того, как жильцы из соседних квартир данного дома уехали и квартиры опустели, по устному согласованию семья ФИО10 могла занимать дом целиком.

Выписками из поквартирной карточки, а также справками Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Приморскому краю подтверждено, что ФИО3 и ФИО2 зарегистрированы в <адрес> края; истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу<адрес>.

Оснований для возложения на ответчика обязанности по регистрации истца в <адрес>, суд не усматривает, поскольку решение о предоставлении <адрес> семье ФИО10 органом местного самоуправления не принималось, то обстоятельство, что в отсутствие других жильцов, семья истца могла занимать иные квартиры в указанном доме, в том числе <адрес> без соответствующего решения о предоставлении такого жилого помещения, не порождает право на данное жилое помещение.

Более того, к компетенции органа местного самоуправления вопрос регистрации граждан по месту жительства или по месту пребывания не относится.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Шкотовского муниципального округа о возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 01.03.2024, путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд. Апелляционная жалоба подается по количеству сторон, участвующих в деле.

Судья А.В. Рогачева