Решение № 2А-3248/2023 2А-3248/2023~М-2884/2023 М-2884/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 2А-3248/2023

Дело № 2а-3248/2023 64RS0004-01-2023-003465-32


Решение

именем Российской Федерации

11 октября 2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о понуждении к совершению исполнительских действий,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» (далее - ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее Балаковский РОСП) ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, в котором просило признать незаконным бездействие в рамках исполнительного производства № 20923/23/64004-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в статье 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительские действия, применить все меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильно и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в том числе обратить взыскание на пенсию должника ФИО2, направив взыскателю копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В обоснование требований указано, что 01 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 20923/23/64004-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС № 094178800 по гражданскому делу № 2-3642/2022, выданного 21 ноября 2022 года мировым судьей судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 16 566,24 руб. По состоянию на 08 августа 2023 года задолженность составляет 4 354,21 руб. В полном объеме требования исполнительного документа не исполнены, что свидетельствует о незаконном бездействии указанного должностного лица по неисполнению требований исполнительного документа, жалоба вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности административным истцом не подавалась. Должник ФИО2 является получателем пенсии.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Балаковский РОСП (л.д. 32).

Лица, участвующие в деле, о его рассмотрении по существу извещены надлежащим образом, административный истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), согласно которой, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено следующее.

21 ноября 2022 года мировым судьей судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области по гражданскому делу № 2-3642/2022 на основании вступившего в законную силу решения выдан исполнительный лист ВС 094178800 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 16 566,24 руб.

На основании указанного исполнительного документа 01 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство № 20923/23/64004-ИП, копия определения направлена взыскателю ООО «СААБ» по адресу: 6603087, Нижний Новгород, Казанское <...> (л.д. 42).

В рамках данного исполнительного производства № 20923/23/64004-ИП судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на выявление имущественного положения должника и исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается копией исполнительного производства (л.д. 41-60).

02 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

08 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 45-46, 47, 48, 49, 50).

По заявлению должника 13 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП вынесено постановление о сохранении должнику прожиточного минимума, копия постановления направлена взыскателю ООО «СААБ» по адресу: 6603087, Нижний Новгород, Казанское <...> (л.д. 51).

14 марта 2023 года, 2 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2, копии направлены для сведения взыскателю ООО «СААБ» по адресу: 6603087, Нижний Новгород, Казанское <...>; и для исполнения в ОСФР по Саратовской области (л.д. 55, 57).

21 марта 2023 года, 14 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем приняты постановления об обращении взыскание на заработную плату должника, копии которых для сведения направлены взыскателю ООО «СААБ» по адресу: 6603087, Нижний Новгород, Казанское <...>; для исполнения – по месту работу должника АО «Пивкомбинат Балаковский» (л.д. 56, 59).

17 июля 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО1 объединены исполнительные производства №№ 153082/23/64004-ИП, 138887/23/64004-ИП, 20926/23/64004-ИА в сводное (л.д. 60), а так же вынесено постановление о сохранении должнику ФИО2 прожиточного минимума в рамках сводного исполнительного производства № 153082/23/64004-ИП (л.д. 52-54, 60), копии постановлений направлены ООО «СААБ» почтой по адресу: 6603087, Нижний Новгород, Казанское <...>; и по адресу: 7727406020 (тип доставки ЕПГУ) соответственно.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ в рамках его компетенции совершались исполнительные действия с целью установления дохода и имущества должника, в том числе обращено взыскание как на пенсию, так и на заработную плату должника, которому по сводному исполнительному производству сохранен прожиточный минимум, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны должностных лиц Балаковского РОСП незаконного бездействия.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного заявленные ООО «СААБ» административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю Балаковского <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о понуждении к совершению исполнительских действий.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.А. Курцева

В окончательной форме решение изготовлено 25 октября 2023 года.

Судья И.А. Курцева