Решение № 2А-930/2020 2А-930/2020~М-1055/2020 М-1055/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-930/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23сентября 2020 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеенковой Е.В.,

с участием

помощника прокурора г.Донского Костина Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2А-930/2020 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

администрация ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, чтоТ.А.ВБ. осужден 13.02.2012 <...> районным судом г. <...> по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отмечает, что 11 октября 2020 г. у него истекает срок отбытия наказания по приговору суда.

Утверждает, что отбывая наказания в исправительном учреждении, зарекомендовал себя отрицательно. На основании ст. 116 УИК РФ 02.09.2020был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания и переведен в отряд строгих условий отбывания наказания.

Поскольку ФИО1 отбывает наказание, назначенное приговором <...> районного суда г. <...> 13.02.2012 за совершение тяжкого преступления, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания,то административный истец полагает необходимым назначить ему административный надзорна срок 2 года и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванияподнадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещении выезда за пределы Муниципального образования места проживания или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства администрация исправительного учреждения извещена своевременно и надлежащим образом. Начальник ФКУ УФСИН России по Тульской области ИК-1 ходатайствовал рассмотреть заявленные ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования без участия представителя исправительного учреждения, на удовлетворении заявленных требованиях настаивает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не присутствовал по причине отбывания наказания в исправительном учреждении, о дне и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении заявленных административных исковых требований без его участия, исковые требования не признал.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Тульской области.

Исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора г. Донской Тульской области Костина Г.Р., полагавшегозаявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы Федеральным законом № 64 - ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений лицами, указанными в статье 3, и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ФЗ-64, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьей 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В судебном заседании установлено, что Т.А.ВБ. отбывает наказание по приговору <...> районного суда г. <...> 13.02.2012 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 октября 2020 г. у него истекает срок отбытия наказания по приговору суда.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ на момент его совершения и по состоянию на 23.09.20202 г. относится к категории особо тяжкого.

Поскольку в период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области от 02.09.2020 Т.А.ВБ. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то он относится к категории осужденных, предусмотренных п.1 ч.3 ст.3Федерального закона от 06.04.2011 (в ред. от 29.07.2017) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела и материалов личного дела осужденного ФИО1, исследованных в судебном заседании, за период отбывания наказаниехарактеризуется отрицательно. За нарушение установленного порядка отбывания наказания в отношении ФИО1 наложено тридцать одновзыскание, из них: одно водворение в карцер (по СИЗО), двенадцати выговоров (из них два по СИЗО), шестнадцати водворений в штрафной изолятор, двух устных выговора, взыскания в установленные законом сроки не сняты и не погашены;проводились пятнадцать воспитательных бесед по фактам допущенных нарушений, за которые не применялись меры взыскания. За добросовестное отношение к труду, хорошее поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях поощрялся администрацией исправительного учреждения одиннадцать раз в виде одной благодарности, шести досрочно снятых ранее наложенных взысканий, дополнительных посылок, одного дополнительного краткосрочного свидания. За повторное в течение одного года взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на основании ст. 116 УИК РФ 02.09.2020 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд строгих условий отбывания. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности, форму одежды не всегда соблюдает, исполнительных листов в администрации учреждение не имеется, вину в совершенном преступлении не признал, с 25.05.2019 состоит на профилактическом учете по категории–осужденные, склонные к употреблению и потреблению наркотических веществ, психотропных веществ, сильнодействующий медицинских препаратов и алкогольных напитков.

Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденныйТ.А.ВБ., освобождается из мест лишения свободы 11.10.2020, имея не снятую и непогашенную судимость по приговору <...> городского суда г. <...> от 13.02.2012 за совершениепреступления особой тяжести, и в период отбывания наказанияпризнан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то суд, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственныхи общественных интересов, исходя из объема заявленных административных требований, считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзорна указанному приговору на срок 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требование о назначении осужденному ФИО1 административного наказания в виде запрещения выезда за пределы Муниципального образования места по избранному месту жительства либо пребывания, суд считает ошибочным, поскольку, как следует их паспорта серии <...> №, выданного отделением в <...> районе отдела УФМС России по <...> области ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик имеет регистрацию по месту жительства: <адрес>, а преступление, предусмотренное п «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ не относиться к категории преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральному закону от 06.04.2011 (в ред.от 29.07.2017) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор по приговору <...> районного суда г. <...> от 13.02.2012 сроком на 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2020 г.

Председательствующий Е.В. Пасечникова