Решение № 2-1000/2019 2-1000/2019~М-1067/2019 М-1067/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-1000/2019

К делу № 2-1000/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тихорецк 08 ноября 2019 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Данилова Н.В.,

при секретаре Евдокимовой Н.В.,

с участием представителя истца старшего помощника

Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

представителя ответчика – МБДОУ детский сад комбинированного вида <данные изъяты> ФИО1,

предъявившего удостоверение от 23.09.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску и.о. Тихорецкого межрайонного прокурора к МБДОУ детский сад комбинированного вида <данные изъяты> Тихорецкий район ст. Архангельская о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

В Тихорецкий районный суд обратился с иском Тихорецкий межрайонный прокурор, в котором просил признать незаконным бездействие МБДОУ детский сад комбинированного типа <данные изъяты> по непринятию мер к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и обязать администрацию МБДОУ детский сад комбинированного типа <данные изъяты> незамедлительно обеспечить исправное состояние автоматической пожарной сигнализации путем проведения проверки их работоспособности АПС в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформления акта проверки.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. уточнила исковые требования и просила признать незаконным бездействие МБДОУ детский сад комбинированного типа № 5 «Дубок» по непринятию мер к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокуратура Веселова Ж.Ю. поддержала уточненные исковые требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности установлено, что в деятельности МБДОУ детский сад комбинированного вида <данные изъяты> допущены нарушения названного законодательства, затрагивающие права и законные интересы несовершеннолетних и работников данного муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения. В ходе проведенной проверки установлено, что в МБДОУ детский сад комбинированного типа <данные изъяты> имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация находится в неработоспособным состоянии в связи с проведением капитального ремонта кровли, что указывает на нарушение п. 61 постановления Правительства РФ 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», вышеперечисленных норм федерального законодательства, так как пожарная сигнализация, обеспечивающая подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара, на приемно-контрольное устройство в помещение дежурного персонала, находится в неработоспособном состоянии.

В судебном заседании представитель ответчика - МБДОУ детский сад комбинированного вида <данные изъяты> ФИО1 признала уточненные исковые требования в полном объеме и пояснила, что на момент проверки автоматическая пожарная сигнализация не работала должным образом, в настоящее время все недостатки и неисправности устранены, что подтверждается актом технической готовности от 19.09.2019 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОНДиПР по Тихорецкому району, не явился, был надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем Федеральный закон № 69-ФЗ, требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» положения данного федерального закона обязательны для исполнения при техническом обслуживании и эксплуатации объектов защиты.

Согласно ст. 2 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности установлено, что объект защиты это имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

В соответствии со ст. 46 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, пунктом 14 таблицы 1 пункта 9 Норм пожарной безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), пунктом 5.1 таблицы 2 пункта 6 Норм пожарной безопасности 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 20.06.2003 № 323, помещение дошкольных учреждений оборудуется автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре первого типа.

На основании п. 7 ст. 83 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Согласно п. 61 постановления Правительства РФ 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что администрацией МБДОУ детский сад комбинированного типа № 5 «Дубок» законодательство о пожарной безопасности соблюдается ненадлежащим образом, в частности, автоматическая пожарная сигнализация, обеспечивающая подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара, на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала, находится в неработоспособном состоянии. В настоящее время все недостатки и неисправности администрацией МБДОУ детский сад комбинированного типа № 5 «Дубок» устранены, что подтверждается актом технической готовности от 19.09.2019 года.

Кроме того, ответчик в соответствии со ст. 173 Гражданского кодекса РФ иск признал, а суд признания иска принял, так как оно не противоречит закону и не ущемляет права третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБДОУ детский сад комбинированного типа <данные изъяты> по непринятию мер к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тихорецкого районного суда

Краснодарского края Н.В.Данилов