Постановление № 5-128/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-128/2019

К делу № 5-128/2019 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Новопокровская 28 мая 2019 года

Новопокровский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего Супрун В.К.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности Полянской Т.,

представителя отдела по вопросам миграции

ОМВД России по Новопокровскому району Русановой А.Б.,

рассмотрев поступивший из отдела по вопросам миграции ОМВД России по Новопокровскому району материал в отношении Полянской Татьяны, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Полянская Татьяна, являясь гражданкой Республики Молдова, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

28.05.2019 г., в 08 часов 30 минут при проведении миграционного контроля в рамках ОПМ «Иностранец» была выявлена гражданка Республики Молдова Полянская Татьяна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавшая в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ после истечения срока временно пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Срок пребывания истек 24.04.2013 года.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по Новопокровскому району Русанова А.Б. в судебном заседании просила признать Полянскую Т. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что она имеет на территории Российской Федерации близкого родственника - родного сына П., <данные изъяты>. Лицо, привлекаемое к административной ответственности Полянская Т., имеет намерение принять гражданство Российской Федерации, для чего оформляет документы.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Полянская Т. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, признала полностью, в содеянном искренне раскаивается. Пояснила, что не выехала за пределы Российской Федерации после окончания срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом нарушила режим пребывания иностранного гражданина в РФ. Поскольку она имеет родного сына - П., <данные изъяты> который является гражданином Российской Федерации и зарегистрирован и проживает на территории Российской Федерации, а именно по адресу: <адрес>, имеет намерение оформить гражданство Российской Федерации и постоянно проживать на территории Российской Федерации. В настоящее время она собирает необходимый пакет документов и намерена оформлять гражданство. Просила назначить ей минимальное наказание в виде штрафа и не выдворять ее принудительно за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по Новопокровскому району Русановой А.Б., лица, привлекаемого к административной ответственности Полянской Т., суд приходит к следующему.

Полянская Т., являясь гражданкой Республики Молдова, ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации, где проживала без регистрации до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента выявления при проведении миграционного контроля инспектором ОВМ ОМВД России по Новопокровскому району капитаном полиции Русановой А.Б.

Вина Полянской Т., кроме её признания ей самой, подтверждена материалами административного дела: протоколом № 035403/158 об административном правонарушении от 28.05.2019 г., информацией СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта гражданки Республики Молдова Полянской Т., совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» иностранным гражданином признаётся физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 г. "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление Полянской Т. права на уважение семейной жизни.

В ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что у гражданки Республики Молдова Полянской Татьяны имеется родной сын - П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о рождении и другими материалами дела.

Определяя наказание Полянской Т., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих, или отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как с учетом конкретных обстоятельств дела назначение Полянской Т. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям статьи 8Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Полянскую Татьяну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Молдова виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать Полянскую Татьяну внести (перечислить) сумму административного штрафа в банк по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Новопокровскому району)

ИНН: 2344006526

КПП: 234401001

Номер счета получения платежа: 40101810300000010013

Наименование банка: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК: 040349001

Наименование платежа: административный штраф по ст. 18.8 КоАП РФ

Код бюджетной классификации: 18811640000016021140

Код ОКТМО: 03 635 000

Разъяснить Полянской Татьяне положение ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 суток со дня получения или вручения копии постановления), а равно, не предоставление документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток.

Копию постановления вручить Полянской Татьяне в зале суда незамедлительно и в трёхдневный срок направить в ОМВД России по Новопокровскому району и в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Новопокровскому району.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения его копии вынесения.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья