Решение № 2А-2106/2019 2А-2106/2019~М-1931/2019 М-1931/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-2106/2019

Дело № 2а-2106/2019

56RS0030-01-2019-002383-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 07 августа 2019 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.

при секретаре Студеновой А.А.

с участием административного истца ГасанзадеБ.Ф.о.

представителя административного ответчика УФСИН России по Оренбургской области ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГасанзадеБ.Ф.о. кУФСИН России по Оренбургской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области о прекращении административного надзора,

установил:

ГасанзадеБ.Ф.о. обратился с иском о прекращении административного надзора. В обоснование своих требований указал, что является <...>, с 1998 года проживает на территории Российской Федерации, состоит с 2016 года в фактических брачных отношениях с ФИО3, с которой проживал по адресу: <адрес>

Приговором Бузулукского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 9 месяцев без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области в отношении него установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующего дня и запрета выезда за пределы муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

Полагает административный надзор подлежит прекращению, поскольку решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно, так как он является лицом без гражданства, в связи с чем, по отношению к нему не мог быть назначен административный надзор.

В порядке подготовки по делу к участию в деле были привлечены в качестве административных ответчиков УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области.

Административный истец ГасанзадеБ.Ф.о.в судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске. Также пояснил, что с апелляционной жалобой на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ не обращался.

Представитель административного ответчикаУФСИН России по Оренбургской областиФИО1 заявленные требования не признала, возражала против удовлетворения административного иска, поскольку отсутствуют, предусмотренные законодательством основания для прекращения административного надзора.

Представитель ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 возражала в судебном заседании против удовлетворения требований, оснований для прекращения административного надзора не имеется.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО4, о дне и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Неявка представителя административного ответчика и заинтересованного лица является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статья 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит поданное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно требованиям ст.6 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений статьи 3 Закона административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

На основании п.1 ст.10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о прекращении административного надзора, о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч.1 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается по следующим основаниям: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что приговором Бузулукского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ГасанзадеБ.Ф.о. был осужден по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 9 месяцев без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Из приговора при установлении личности осужденного усматривается, что ГасанзадеБ.Ф.о. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождение г. Барда республики Азербайджан был зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес>.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области в отношении него установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующего дня и запрета выезда за пределы муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

При этом в решении суда, вступившим в законную силу 10.01.2019 года отражено, что ГасанзадеБ.Ф.о. после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, где проживает его сожительница ФИО5.

В судебном заседании административный истец подтвердил, что до заключения под стражу действительно проживал по вышеуказанному адресу с ФИО5.

Также в решении Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что возражений в ходе судебного заседания при разрешении вопроса о назначении административного надзора со стороны ГасанзадеБ.Ф.о. не поступало. Административный ответчик просил только снизить срок надзора, поскольку ранее в отношении него уже был применен административный надзор.

Доказательств, что ГасанзадеБ.Ф.о. на период рассмотрения административного дела об установлении административного надзора пребывал на территории Российской Федерации не на законных основаниях, не представлено.

Оснований, предусмотренных ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для прекращения административного надзора в судебном заседании не установлено.

Вопрос о законности принятого решенияНовотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ разрешается при обжаловании судебного акта в апелляционном порядке в рамках главы 34 КАС РФ или кассационном порядке в рамках главы 36 КАС РФ.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление ГасанзадеБ.Ф.о. о прекращении административного надзора является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ГасанзадеБ.Ф.о. о прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня вынесения.

Мотивированный текст решения суда составлен 07 августа 2019 года, последний день подачи апелляционной жалобы 19 августа 2019 года.

Судья Т.С. Бахтиярова