Постановление № 5-966/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 5-966/2017

Дело № 5-966/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении

«25» июля 2017 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя А.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

17 июля 2017 года главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <.........> в <.........> П был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП А за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП Российской Федерации.

Основанием для составления протокола послужили следующим обстоятельства:

ДД.ММ.ГГ. в 14-00 часов при проведении административного расследования по обращению граждан (вх. № от ДД.ММ.ГГ.) в отношении ИП А установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, а именно: в закусочной ИП А, расположенной по адресу: <.........> не проводится текущий ремонт, помещения содержатся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, часть стен не имеют гигиенического покрытия (кирпичные, неоштукатуренные), потолочное покрытие выполнено из листов фанеры, на которых так же отсутствует гигиеническое покрытие и имеются трещины и отверстия, часть стен и потолков покрыты плесенью и грибком, что не обеспечивает проведение влажной уборки и дезинфекции; текущая уборка производственных помещений проводится не своевременно и некачественно, все поверхности загрязнены и покрыты жировым налетом; отсутствуют дезинфекционные средства, не промаркирован уборочный инвентарь, отсутствует отдельный инвентарь для мытья туалетов.

В производственных помещениях закусочной оборудованы жилые комнаты со спальными местами.

Не проводится санитарная обработка технологического оборудования: холодильники, производственные столы и прочее оборудование грязные и в жировом налете и грязных потеках.

Не соблюдается режим обработки производственного инвентаря, кухонной и столовой посуды, в 60% смывов (в 6-ти из 10-ти), отобранных при проведении административного расследования, обнаружены бактерии группы кишечной палочки (стаканы, тарелки для второго блюда, ложки, салатницы, заварной чайник, чайная посуда), что подтверждается протоколом лабораторных исследований №-С от ДД.ММ.ГГ..

Производственные помещения (мясо-рыбный цех, овощной цех, цех холодных закусок), предусмотренные технологическим процессом, не используются, захламлены посторонними предметами, в результате чего обработка сырья и приготовление блюд осуществляется в одном помещении с нарушением поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции.

Разделочные доски, ножи не маркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Не осуществляется ежедневная оценка качества блюд (не ведется бракеражный журнал). Не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (не разработана программа производственного контроля, не заключен договор с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторных исследований в рамках ПЛК, не представлены протоколы лабораторных исследований в рамках ПЛК за 2016-2017г.).

Не ведется в ежедневном режиме осмотр персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания с отметками в специальном журнале. Не осуществляется контроль за прохождением медицинского обследования, сотрудники закусочной допущены к работе без медицинского осмотра и гигиенической аттестации на соответствие занимаемой должности (медицинские книжки не представлены). Выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей (возникновения отравлений, кишечных инфекционных заболеваний).

По мнению административного органа ИП А совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП Российской Федерации - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

ДД.ММ.ГГ. должностным лицом административного органа вынесен протокол о временном запрете деятельности ИП А

В судебном заседании А пояснил, что в кафе порядок, только штукатурка обвалилась на улице.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 6.6 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организациям питания населения, субъективная сторона деяния выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

Исходя из установленных в ст. ст. 11, 17, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" положений, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ. административным органом, по обращению граждан была проведена проверка по соблюдения индивидуальным предпринимателем А по месту деятельности закусочной по адресу: <.........>, мкр. Врангель, Приморский проспект, 34, в котором оказываются услуги общественного питания, требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

При проведении проверки должностными лицами установлены многочисленные нарушения индивидуальным предпринимателем обязательных требований, предусмотренных ст. 11, 17, 31, 34, 36 ФЗ-№ 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года; п.п. 2.5, 5.1, 5.5, 5.11, 5.12, 5.13, 5.15, 6.3, 6.4, 6.5, 6.14-6.17, 8.1, 8.4, 9.1, 13.1, 13.3, 13.5, 14.1, 14.2, 14.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и производственного сырья». Выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей (возникновения пищевых отравлений, кишечных инфекционных заболеваний).

Факт совершения ИП А административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП Российской Федерации, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом о временном запрете от ДД.ММ.ГГ.; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ.; обращением потребителя от ДД.ММ.ГГ.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГ.; протоколом лабораторных исследований №-С от ДД.ММ.ГГ..

С учетом исследованных обстоятельств по делу, судья приходит к выводу, что в действиях ИП А содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.6 КоАП Российской Федерации - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

ИП А имел возможность для организации и контроля за соблюдением требований санитарных правил, но им не были приняты все необходимые для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Оценив перечисленные доказательства по делу в совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации, суд считает, что вина ИП А в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП Российской Федерации полностью подтверждается материалами дела.

Срок давности привлечения ИП А к административной ответственности не истек.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность и то, что ранее к административной ответственности ИП А не привлекался, суд полагает возможным назначить меру административного наказания в виде приостановления деятельности закусочной ИП А, расположенной по адресу: мкр. Врангель, <.........>, 34.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП Российской Федерации административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В материалах дела имеется протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГ., согласно которого время фактического прекращения деятельности закусочной ИП А, расположенной по адресу: <.........>, с 19 часов 00 минут ДД.ММ.ГГ..

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя А, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........> мкр. Врангель, <.........>87 (ОГРН №, ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренной ст. 6.6 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной ИП А, расположенной по адресу: <.........> сроком на 90 суток начиная с ДД.ММ.ГГ. (в соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила