Постановление № 5-660/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-448/2021

Дело № 5-660/2021

УИД 55RS0002-01-2020-009920-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя (далее ИП) ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что 20.12.2020 в 00 часов 45 минут ИП ФИО1, являясь собственником кафе «Либерти» по адресу: <...>, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» в редакции Распоряжения № 133-р от 30.10.2020 (п.7 Перечня требований, установленных для отдельных сфер деятельности Приложения №3 к Распоряжению Губернатора Омской области от 17.03.2020 №19-р), а именно запрет на оказание услуг общественного питания, проведение зрелищных развлекательных мероприятий, нахождения посетителей в заведении в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Через канцелярию суда представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.1 Распоряжения Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года №19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определить в пределах границ Омской области (п.2 Распоряжения Губернатора Омской области №19-р).

Пунктом 7 Перечня требований, установленных для отдельных сфер деятельности Приложения N 3 к Распоряжения Губернатора Омской области № 19-р от 17.03.2020 в редакции Распоряжения Губернатора Омской области № 133-р от 30.10.2020(раздел «Деятельность по предоставлению услуг общественного питания, в том числе на летних верандах и террасах организаций общественного питания, на объектах общественного питания, расположенных в помещениях гостиниц, отелей и иных средств размещения») был введен запрет на оказание услуг общественного питания (за исключением обслуживания навынос и доставки заказов на дом, в организации и в номера гостиниц), проведение зрелищно-развлекательных мероприятий, нахождение посетителей в помещениях объектов общественного питания в период с 24 часов до 6 часов.

Учитывая, что должностным лицом в ходе производства по делу об административном правонарушении было установлено, что ИП ФИО1, являясь собственником кафе «Либерти» по адресу: <...>, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» в редакции Распоряжения № 133-р от 30.10.2020 (п.7 Перечня требований, установленных для отдельных сфер деятельности Приложения №3 к Распоряжению Губернатора Омской области от 17.03.2020 №19-р), а именно запрет на оказание услуг общественного питания, проведение зрелищных развлекательных мероприятий, нахождения посетителей в заведении в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в отношении ИП ФИО1 26.12.2020 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 3).

Вместе с тем, Распоряжением Губернатора Омской области от 29.01.2021 № 10-р в таблицу приложения N 3 "Перечень требований, установленных для отдельных сфер деятельности" Распоряжения Губернатора Омской области № 19-р от 17.03.20-20 внесены изменения, вступившие в силу с 12.02.2021 в части отмены запрета на оказание услуг общественного питания (за исключением обслуживания навынос и доставки заказов на дом, в организации и в номера гостиниц), проведение зрелищно-развлекательных мероприятий, нахождение посетителей в помещениях объектов общественного питания в период с 24 часов до 6 часов.

Конституция РФ устанавливает, что, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с положениями ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Учитывая вышеприведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд полагает необходимым прекратить производство по делу в связи тем, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 требования пункта 7 Перечня требований, установленных для отдельных сфер деятельности Приложения N 3 к Распоряжения Губернатора Омской области № 19-р от 17.03.2020 утратили силу в связи с их отменой.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко