Решение № 12-158/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-158/2020

Дело № 12-158/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 13 февраля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Вериялова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО СК «Росгосстрах» на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО СК «Росгосстрах» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ПАО СК «Росгосстрах» ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что ПАО СК «Росгосстрах» не было извещено должностным лицом о дате и месте составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, не было извещено о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание защитник ПАО СК «Росгосстрах», будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО СК «Росгосстрах» судебным приставом-исполнителем ОСП о Ленинскому району г.Ульяновска в рамках исполнительного производства №-ИП был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Данный протокол содержит сведения о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> каб. №. Копия протокола получена ПАО СК «Росгосстрах» ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО СК «Росгосстрах» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Копия постановления получена ПАО СК «Росгосстрах» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ПАО СК «Росгосстрах» было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие представителя последнего при условии надлежащего его извещения о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ, и вынесено постановление, в котором не указано, выяснялись ли причины неявки участников производства по делу; чем обосновано принятие решения о рассмотрении дела в отсутствие представителя ПАО СК «Росгосстрах».

Таким образом, на момент рассмотрения дела у должностного лица отсутствовали сведения об извещении представителя ПАО СК «Росгосстрах» как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления.

Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ПАО СК «Росгосстрах» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ПАО СК «Росгосстрах» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В.Вериялова