Решение № 2А-498/2019 2А-498/2019~МАТЕРИАЛ518/2019 МАТЕРИАЛ518/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-498/2019

Мотивированное
решение суда изготовлено 19 декабря 2019 года

Копия. Дело №/А-498/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Бурченкова К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

с участием помощника прокурора Себежского района Басовой Л.Н.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование иска указано, что ФИО2 осуждён приговором Опочецкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с постановлением Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ; конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 за период отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны. В работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ принимает активное участие. Трудоустроен, к труду относится добросовестно. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет. Имеет 5 поощрений. Принимает участие в спортивных и культурно-массовых мероприятиях. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует правильно, делает для себя положительные выводы. Принимает участие в мероприятиях психокррекционного характера. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Административный истец ссылается на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора…», в соответствии с которым п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения.

ФИО2 в судебном заседании относительно установления административного надзора не возражал.

Прокурор полагал необходимым требования административного истца удовлетворить, установив срок административного срока на три года – на срок погашения судимости по приговору Опочецкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Так, согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что решением Андреапольского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ по апелляционному приговору судебной коллегии по уголовным дела Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Опочецкого районного суда Псковской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно тексту приговора, преступление совершено 18.08.2018, то есть во время нахождения под административным надзором.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

Как следует из п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Судимость по приговору судебной коллегии по уголовным дела Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО2 установлен административный надзор решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не погашена.

Таким образом, имеются основания, предусмотренные п.4 ч.2 ст.3 и п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, для установления административного надзора в отношении ФИО2 после освобождения его из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

С учетом срока погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, как в отношении лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, то есть, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых ФИО2 преступлений, характеризующие данные осужденного, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение за весь период отбывания наказания, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение, предусмотренное п. 5 части 1 ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Учитывая все обстоятельства, с учетом характеристики осужденного, в целях профилактического воздействия, суд считает необходимым обязать ответчика являться на регистрацию дважды в месяц, поскольку ранее в отношении осужденного устанавливался административный надзор, но в период его отбытия он вновь совершил преступление, следовательно, нуждается в повышенном контроле.

Установленное в отношении ФИО2 ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В случае освобождения ФИО2 условно-досрочно либо замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора подлежит исчислению со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком 3 (три) года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а в случае условно-досрочного освобождения либо замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием, не связанным с лишением свободы - со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Опочецкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В период административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья К.К. Бурченков