Решение № 2А-1931/2020 2А-1931/2020~М-1800/2020 М-1800/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 2А-1931/2020

Дело № 2а-1931/2020

УИД 03RS0063-01-2020-002927-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шаран, РБ 11 сентября 2020 года

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре Ягудиной И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 27 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 27 по Республике Башкортостан (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 27 по РБ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 имеет на праве собственности транспортное средство <данные изъяты>, регистрационный номер №, в связи с чем, является плательщиком транспортного налога. Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. Статьей 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы. Исходя из ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что налог, подлежащий уплате по итогам налогового периода налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, начисляется с учетом периода владения транспортным средством и уплачивается не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Межрайонная ИФНС России № 27 по РБ направила ответчику налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2016-2017 годы со сроком уплаты до 23 января 2020 года: транспортный налог за 2016 год в сумме 2 867 рублей (сумма налоговых льгот 1 147 рублей, всего сумма налога 4014 рубля), транспортный налог за 2017 год в сумме 1 304 рубля (сумма налоговых льгот 521 рубль, всего сумма налога 1 825 рублей). В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговый орган направил ответчику требование № от 13 февраля 2020 года б уплате задолженности по налогам, пени, штрафам, которое оставлено ответчиком без исполнения. В связи с неоплатой налога в установленный срок административному ответчику были начислены пени в размере 17,27 рублей.

Межрайонная ИФНС России № 27 по РБ просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016-2017 годы в размере 4 171 рубль, пени в размере 17,27 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Суд, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившегося лица.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку задолженность по транспортному налогу за 2016 год ею погашена, что подтверждается справкой Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ № об отсутствии у нее задолженности по уплате налогов по состоянию на 16 августа 2018 года. Кроме того, в соответствии с договором купли-продажи от 20 декабря 2016 года автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер №, она продала ФИО5, в связи с чем, у нее не возникло обязанности по оплате транспортного налога за 2017 год.

Определением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 сентября 2020 года прекращено производство по настоящему административному делу в части административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 2 867 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 11,87 рублей.

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы административных дел № 2а-2715/2018, № 2а-957/2020 и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 8 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование может быть направлено по почте или в личный кабинет налогоплательщика, направленное требование по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (абз. 4 п. 4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации). Направление должнику требования об уплате налогов и соответствующих сумм пени является соблюдением условия досудебного урегулирования спора.

Частями первой и второй статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что: 1. В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога; 2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы долга, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 1 ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст. 360 п. 1 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Статьей 361 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства в размерах, указанных в настоящем пункте.

В силу ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с 09 января 2016 года до 20 декабря 2016 года являлась собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, что подтверждается карточкой учета транспортного средства от 11 августа 2020 года, договором купли-продажи от 20 декабря 2016 года и актом приема-передачи транспортного средства от 20 декабря 2016 года.

В соответствии с положениями ст. 363 п. 3 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России № 27 по РБ направила административному ответчику ФИО1 следующие налоговые уведомления:

- налоговое уведомление № от 20 сентября 2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 4 014 рубля в срок до 01 декабря 2017 года (л.д. 9-10 административного дела № 2а-2715/2018);

- налоговое уведомление № от 26 ноября 2019 года об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 2 867 рублей (сумма налоговых льгот 1 147 рублей, всего сумма налога составляет 4 014 рубля), транспортный налог за 2017 год в размере 1 304 рубля (сумма налоговых льгот 521 рубль, всего сумма налога составляет 1 825 рублей) в срок до 23 января 2020 года (л.д. 9).

В связи с неоплатой ФИО1 транспортного налога, Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ были выставлены следующие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- требование № от 21 февраля 2018 года со сроком для добровольной уплаты до 03 апреля 2018 года – транспортный налог за 2016 год (срок уплаты налога 01.12.2017 года) – 4 014 рубля, пени на транспортный налог – 84,76 рублей (л.д. 5, 11 административного дела № 2а-2715/2018);

- требование № от 13 февраля 2020 года со сроком для добровольной уплаты до 26 марта 2020 года – транспортный налог за 2016 – 2017 годы (срок уплаты налога 23.01.2020 года) – 4 171 рубль (транспортный налог за 2016 год в размере 2 867 рублей + транспортный налог за 2017 год в размере 1 304 рубля), пени на транспортный налог – 17,27 рублей (л.д. 7, 8).

В установленный законом срок указанные в требованиях суммы транспортного налога и пени административным ответчиком уплачены не были.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка по Шаранскому району РБ от 04 июня 2018 года с ФИО1 взыскана задолженность по налогам в размере 5 017,75 рублей, государственная пошлина в размере 200 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка по Шаранскому району РБ от 18 июня 2018 года указанный выше судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения (л.д. 4 административного дела № 2а-2715/2018).

10 сентября 2018 года Межрайонная ИФНС России № 27 по РБ обратилась в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании, в том числе, транспортного налога за 2016 год в размере 4 104 рубля, пени в размере 84,76 рублей (л.д. 2-3 административного дела № 2а-2715/2018).

Вступившим в законную силу определением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2018 года в связи с отказом административного истца Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ от административного иска прекращено производство по административному делу № 2а-2715/2018 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 5 017,75 рублей, в том числе: транспортный налог за 2016 год в размере 4 014 рубля, пеня в размере 84,76 рублей; земельный налог за 2014-2016 гг. в размере 900 рублей, пени в сумме 18,99 рублей (л.д. 64-65 административного дела № 2а-2715/2018).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка по Шаранскому району РБ от 05 июня 2020 года с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ взыскана задолженность по налогам в размере 4 188,27 рублей, в том числе: по транспортному налогу за 2016 – 2017 г.г. в размере 4 171 рубль, пени в размере 17,27 рублей, государственная пошлина в размере 200 рублей (л.д. 13 административного дела № 2а-957/2020).

Определением мирового судьи судебного участка по Шаранскому району РБ от 15 июня 2020 года указанный выше судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения (л.д. 18 административного дела № 2а-957/2020).

Из расчета, представленного административным истцом Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ, следует, что за административным ответчиком ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 5 месяцев 2017 года в размере 1 304 рубля, с учетом представленной суммы налоговых льгот в размере 521 рубль (налоговая база 125,12, налоговая ставка 35), на указанную задолженность начислены пени в размере 5,40 рублей.

Оснований не доверять представленному налоговым органом расчету по налогам и пени не имеется. Иной расчет административным ответчиком ФИО1 в опровержение расчета административного истца суду не представлен.

Согласно ст. 62 ч. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение указанных положений закона административным ответчиком ФИО1 не представлено суду достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих факт уплаты задолженности по налогам и пени.

В судебном заседании административным ответчиком ФИО1 представлен договор купли-продажи от 20 декабря 2016 года, в соответствии с которым 20 декабря 2016 года ФИО1 продала ФИО5 автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, передав в этот же день автомобиль ФИО5 по акту приема-передачи транспортного средства.

Из карточек учета транспортного средства от 25 сентября 2018 года и 22 ноября 2018 года следует, что с 01 июня 2017 года собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на основании договора купли-продажи является ФИО6 (л.д. 18, 40 административного дела № 2а-2715/2018).

Из сведений, представленных 11 сентября 2020 года ОГИБДД ОМВД России по Шаранскому району, следует, что с 18 июня 2016 года собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, является административный ответчик ФИО1, следующим собственником данного автомобиля с 01 июня 2017 года является ФИО6

Согласно ответу на запрос ОГИБДД ОМВД России по Шаранскому району, согласно данным информационной системы ГИБДД МВД «ФИС-М», автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в собственности ФИО5 не числится.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Положениями Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1764 от 21 декабря 2019 года, предусмотрено, что прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

В соответствии со ст. 362 ч. 3 Налогового кодекса Российской Федерации в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи, принудительной реализации транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

Таким образом, в случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Доказательств, подтверждающих снятие ФИО1 транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с регистрации или факт регистрации данного транспортного средства за другим лицом ранее 01 июня 2017 года, административным ответчиком ФИО1 не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ административные исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 304 рубля и пени в размере 5,40 рублей подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делам о взыскании обязательных платежей судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец Межрайонная ИФНС России № 27 по РБ при подаче настоящего административного иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 27 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход государства задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 304 рубля, пени в размере 5 рублей 40 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий