Решение № 2-1919/2020 2-1919/2020~М-1854/2020 М-1854/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-1919/2020

УИД 23RS0№-66

К делу 2-1919/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 октября 2020 года

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

Председательствующего А.П. Мороза, секретаря ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> (отдел парового обеспечения правового департамента) к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> (отдел парового обеспечения правового департамента) обратилась в суд к ответчику с требованием, в котором просит:

Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0503002:496 по адресу: <адрес> с видом разрешенного «для ведения личного подсобного хозяйства».

Обязать ФИО1 оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0503002:496 по адресу: <адрес> в месячный срок с момента вступления решения в законную силу в соответствии с фактическим его использованием.

Указать, в случае удовлетворения исковых требований администрации <адрес> к ФИО1 решение суда для ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0503002:496 по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указал, что Ведущим специалистом отдела земельного контроля по <адрес> ФИО2 муниципального земельного контроля администрации <адрес> проведено обследование объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером 23:49:0503002:496, площадью 335 кв. м, по адресу: <адрес>.

В результате обследования объекта земельных отношений установлено: ЕГРН содержит запись о границах земельного участка с кадастровым номером: 23:49:0503002:496, площадью 335 кв. м, категория земель «земли населённых пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером: 23:49:0503002:496 площадью 335 кв. м принадлежит на праве собственности ФИО1.

Согласно данных фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра, Интернет-ресурса: «Публичная кадастровая карта», на территории земельного участка размещены объекты коммерческой деятельности: кафе, бар.

Таким образом, предполагается, что в нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0503002:496, площадью 335 кв. м., категория земель «земли населённых пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: <адрес>, используется не в соответствии с разрешённым видом использования путем размещения объекта коммерческой деятельности.

ФИО2 администрации <адрес> в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, надлежащим образом была извещена.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причины неявки суду не пояснила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

ФИО2 АО «СМП Банк» ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в случае удовлетворения требований прочили отразить в решении суда о сохранении на земельный участок ипотеки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, обсудив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено ФИО2 законом.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Один из основополагающих принципов земельного законодательства, зафиксированный в статье 1 ЗК РФ, предусматривает, что строение, расположенное на земельном участке, неразрывно следует правовой судьбе земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ведущим специалистом отдела земельного контроля по <адрес> ФИО2 муниципального земельного контроля администрации <адрес> проведено обследование объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером 23:49:0503002:496, площадью 335 кв. м, по адресу: <адрес>.

В результате обследования объекта земельных отношений установлено:

ЕГРН содержит запись о границах земельного участка с кадастровым номером: 23:49:0503002:496, площадью 335 кв. м, категория земель «земли населённых пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером: 23:49:0503002:496 площадью 335 кв. м принадлежит на праве собственности ФИО1.

Согласно данных фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра, Интернет-ресурса: «Публичная кадастровая карта», на территории земельного участка размещены объекты коммерческой деятельности: кафе, бар.

Таким образом, предполагается, что в нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0503002:496, площадью 335 кв. м., категория земель «земли населённых пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: <адрес>, используется не в соответствии с разрешённым видом использования путем размещения объекта коммерческой деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ч. 4 ст. 37 ГрК РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Основной и вспомогательный вид разрешенного использования правообладатель может самостоятельно выбрать из установленных градостроительным зонированием (п. 2 ст. 7 ЗК РФ, ч. 2, 4 ст. 37 ГрК РФ).

Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, как на основной, так и на условно разрешенный принимается собственником, к которому пользователю земельного участка необходимо обратиться с соответствующим заявлением.

В Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А53-9684/2011 15АП-9536/2011 было отмечено, что выбор правообладателем земельного участка вида его разрешенного использования из числа возможных, а также его изменение, оформляется в соответствие со ст. 7 закона № 218-ФЗ путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

В силу подпукта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Правила), утвержденные Решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, ФИО2 законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель <адрес> определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория <адрес> разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Таким образом, установлено нарушение правового режима использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0503002:496 по адресу: <адрес>, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, а также градостроительного регламента.

Кроме того, согласно представленной выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0503002:496 по адресу: <адрес> обременен правом – Ипотека в силу закона, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ год, № с ДД.ММ.ГГГГ на 180 месяцев в пользу АО «СМП Банк».

Таким образом, требования иска администрации <адрес> подлежат удовлетворению.

Кроме того, при подаче иска Администрацией не оплачена государственная пошлина за требование неимущественного характера, что для организаций составляет 6 000 рублей.

Поскольку в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ при подаче исковых заявлений, содержащих требования неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, и ввиду удовлетворения требований иска администрации, с ответчика также в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации <адрес> (отдел парового обеспечения правового департамента) к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства – удовлетворить.

Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0503002:496 по адресу: <адрес> с видом разрешенного «для ведения личного подсобного хозяйства».

Обязать ФИО1 оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0503002:496 по адресу: <адрес> в месячный срок с момента вступления решения в законную силу в соответствии с фактическим его использованием.

Настоящее решение суда является основанием для ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии для внесения изменений в ЕГРН в части разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0503002:496 по адресу: <адрес> с сохранением обременения права – Ипотека в силу закона, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ год, № с ДД.ММ.ГГГГ на 180 месяцев в пользу АО «СМП Банк».

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз

Копия верна:

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз