Постановление № 5-6/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-6/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Адамовка 19 февраля 2018 года

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Абдулов М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, владеющего русским языком, состоящего в фактических брачных отношениях, имеющего двух малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., лица без гражданства, проживающего по <адрес>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Лицо без гражданства ФИО1 в период времени с 20 апреля 2017 года по 19 февраля 2018 года умышленно находилось на территории Российской Федерации, а именно на территории <адрес> с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, то есть находился на территории Российской Федерации не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, признал факт нарушения режима пребывания. Пояснил, что с 1999 года проживает в России, в разное время проживал в <адрес>, ныне <адрес>. 29.05.2012 г. он получил вид на жительство в Российской Федерации, который действовал до 19.04.2017 г. и который он своевременно не продлил в связи с отсутствием денежных средств. Он состоит в фактических брачных отношениях, у него двое детей.

Кроме полного признания ФИО1 вины в совершении указанного административного правонарушения, его вина также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 19.02.2018 г., согласно которому ФИО1 с 20 апреля 2017 года по 19 февраля 2018 года умышленно находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, то есть находился на территории Российской Федерации не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

- объяснениями ФИО1, согласно которым он 29.05.2012 г. получил вид на жительство в Российской Федерации сроком до 19.04.2017 г., однако по истечении указанного срока вид на жительство не продлил;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Адамовскому району ФИО3 от 19.02.2018 г., согласно которому ФИО1, являясь лицом без гражданства, находился на территории Российской Федерации незаконно, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации;

- справкой начальника МП ОМВД России по Адамовскому району ФИО4 от 14.02.2018 года, согласно которому ФИО1 с 19.04.2017 года по настоящее время не обращался в МП ОМВД России по Адамовскому району с заявлениями о продлении вида на жительство или приобретение гражданства;

- учетной карточкой лица без гражданства ФИО1

Санкция части 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, низкое имущественное положение, наличие малолетних детей у виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При разрешении вопроса о применении административного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации судья учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении по делу «Юнер против Нидерландов» Европейский суд по правам человека выработал ряд универсальных критериев, которые должны быть использованы при оценке того, является ли высылка мерой, необходимой в демократическом обществе и пропорциональной законной цели в свете статьи 8 Конвенции о защите прав и основных свобод. Это следующие критерии: характер и тяжесть правонарушения, совершенного лицом; длительность пребывания лица в стране, из которой он высылается; срок, истекший после совершения нарушения и поведение лиц в течение этого срока; гражданство различных заинтересованных лиц; семейная ситуация заявителя, в частности длительность брака, фактических брачных отношений и другие факторы, свидетельствующие о реальности семейной жизни; наличие детей от брака, их возраст, если имеются; серьезность сложностей с которыми столкнется лицо в стране, в которую высылается; прочность социальных, культурных и семейных связей со страной пребывания и страной, в которую лицо может быть выслано.

Оценивая фактические обстоятельства данного дела с точки зрения указанных критериев, судья считает необходимым не назначить ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь лицом без гражданства, проживает на территории РФ с 1999 года, с 2012 года по 19.04.2017 года находился на территории РФ на законных основаниях. У него имеются стойкие социальные и семейные связи в Российской Федерации, поскольку он проживает на территории Российской Федерации со своей семьей – фактической супругой и двумя детьми.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 8 Конвенции о защите прав и основных свобод и статьями 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Оренбургской области (отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району)

ИНН <***>

КПП 561901001

ОКТМО 53604000

Банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области,

БИК 045354001

КБК 18811640000016020140

УИН №

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от исполнения назначенного административного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья М.К. Абдулов