Постановление № 5-21/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-21/2018

дело № 5 – 21/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ишимбай 22 февраля 2018 года

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Файзуллина Регина Римовна по адресу суда: РБ <...>,

при секретаре Ишмурзиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 7 «Искорка» г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 7 «Искорка» г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее по тексту МБДОУ детский сад № 7) привлекается к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г. Салават и Ишимбайском районе в период времени с 22 января по 16 февраля 2018 года проведена плановая проверка деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 7 «Искорка» г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан по адресу: РБ <...>.

Проверкой установлено, что МБДОУ детский сад № 7 расположен в жилой зоне поселка Перегонный г. Ишимбай. Площадь земельного участка составляет 3659 кв.м.

В ходе проверки выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: в помещении для хранения овощей (овощехранилище) площадью 15,2 кв.м., расположенного на территории детского сада на стенах имеются следы подтеков, визуально отмечаются признаки поражения грибком. Напольное покрытие с большими щелями, частично прогнило, что не позволяет проводить влажную обработку помещения с применением моющих и дезинфицирующих средств, а также не обеспечиваются необходимые условия хранения пищевых продуктов, что является нарушением ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.24. п. 5.1, п.5.2, п.5.4, п.5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Отсутствие необходимых условий для хранения пищевых продуктов и невозможность проведения дезинфекции и мытья помещения для хранения овощей, может привести к угрозе жизни и здоровья детей и сотрудников дошкольного образовательного учреждения, а также угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет административную ответственность.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно п. 1 ст. 2 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на юридических лицах в соответствии с осуществляемой ими деятельностью лежит обязанность по выполнению требований санитарного законодательства, разработке и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечению безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, а также осуществлению производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций установлены в СанПин 2.4.1.3049-13, согласно п.4.24. которых, в подвальных помещениях допускается хранение пищевых продуктов (овощей, консервированных продуктов) при обеспечении необходимых условий хранения, установленных производителем. Помещения для хранения пищевых продуктов должны быть не проницаемыми для грызунов.

Стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию (п.5.1.).

Стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств. Отделка помещений медицинского блока должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к медицинским организациям (п.5.2.).

Потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами (п.5.4.).

Для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов (п.5.5.).

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г. Салават и Ишимбайском районе ФИО1 просил приостановить деятельность помещения для хранения овощей (овощехранилище) для устранения выявленных нарушений на 90 суток.

Представитель МБДОУ детский сад № 7 – заведующая ФИО2 не отрицала наличие выявленных нарушений. Пояснила, что детский садик 1963 года постройки. За это время помещение овощехранилище пришло в износ, для проведения ремонта не хватает финансирования. На сегодняшний день в овощехранилище продукты питания не хранятся, они хранятся в кладовой непосредственно в здании детского сада.

Заслушав участников процесса, изучив материал об административном правонарушении, суд считает, что вина МБДОУ детский сад № 7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана полностью, что подтверждается: актом проверки органа государственного контроля № 38 от 16.02.2018 года, протоколом № 5-ВЗД о временном запрете деятельности от 16.02.2018 года, протоколом № 11п об административном правонарушении от 16.02.2018 года.

При назначении административного наказания суд учитывает, что вышеизложенные нарушения создают реальную угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей и сотрудников дошкольного образовательного учреждения в виде угрозы возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения для хранения овощей (овощехранилище) с целью устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 7 «Искорка» г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата внесения записи 23.12.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения для хранения овощей (овощехранилище) на срок 90 суток.

Срок административного наказания исчислять с 16.02.2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток вручения или получения копии постановления, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Файзуллина Р.Р.