Апелляционное определение № 11-2872/2026 от 11 марта 2026 г.

УИД № 74RS0002-01-2025-006225-79

Судья Главатских Л.Н.

Дело № 2-5104/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



дело № 11-2872/2026
12 марта 2026 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Дюсембаева А.А.,

судей Манкевич Н.И., Палеевой И.П.,

при секретаре Мустафиной В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 13 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Манкевич Н.И. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца (по устному ходатайству) ФИО2, поддержавших апелляционную жалобу истца, представителя ответчика, действующей на основании доверенности Очередной А.И., возражавшей против апелляционной жалобы истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно решению УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 09 лет 08 месяцев 21 день, страховой стаж – 36 лет 03 месяца 10 дней, возраст – 56 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда. Решением ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно решению УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 09 лет 08 месяцев 21 день, страховой стаж – 38 лет 02 месяца 21 день, возраст – 60 лет, ИПК- 96,902. В страховой стаж истца в календарном исчислении включен период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж истца не включен период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласен с решениями пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, просит отменить данные решения, обязать ответчика включить в страховой стаж истца в льготном исчислении (в двойном размере) период службы в армии по призыву, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области, действующая на основании доверенности Очередная А.И., в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснила, что оснований для назначения досрочной пенсии не имеется.

13.11.2025 решением суда ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований (л.д. 84-89).

Истец ФИО1 в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции, вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме. Указывает, что суд первой инстанции ссылается на п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, при этом учитывает, что по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у истца отработано 9 лет 8 месяцев 21 день и уменьшение возраста по данному основанию не предусмотрено. С указанным выводом суда первой инстанции не согласен. Должность <данные изъяты> предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, который применяется к спорному периоду работы истца при оценке его пенсионных прав при назначении пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, спорный период работы подлежит к зачету в специальный стаж. Считает, что право выхода на пенсию у него возникло при наступлении возраста 57 лет с ДД.ММ.ГГГГ ввиду наличия стажа по Списку № 2 не менее 7 лет 6 месяцев. Для учета периодов работ с тяжелыми условиями труда, имевших место после 01.01.1992 подлежит применению Список № 272 от 24.04.1992. В этом случае Список №2 от 22.08.1956 для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992, не применяется. Списком № 272 от 24.04.1992, который подлежит применению с 01.01.1992, предусмотрены должности «составители поездов», «помощник машиниста тепловоза». Факт осуществления трудовой деятельности в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет подтвержден трудовой книжкой, а также справкой работодателя, который также подтверждает льготную занятость истца. Относительно периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просит учесть пункты 16, 91, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. Право на пенсию носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости с соответствующим заявлением (л.д. 91-93).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», (далее - Список № 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (подпункт 5).

Согласно абз. 3 п. 3 этих же Правил при досрочном назначении гражданам пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда с работами в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы осуществляется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из смысла абз. 1 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного в ст. 7 этого Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 действующего в настоящее время Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного в ст. 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом установлено, что к работе по подп. 2 п. 2 данных Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подп. 5 п. 2 данных Правил (в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и т.д.), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абз. 1 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12. 2001 № 173-ФЗ (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абз. 1 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12. 2001 № 173-ФЗ не применяется в силу прямого указания на это в подп. 2 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Действующим пенсионным законодательством досрочное назначение пенсий при неполном стаже (при наличии не менее половины требуемого стажа) предусмотрено только в отношении лиц, которым пенсия устанавливается в соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании Списка № 1 и Списка № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда (л.д. 43-46).

Решением УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (л.д. 20-22).

Согласно решению УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 09 лет 08 месяцев 21 день, страховой стаж – 36 лет 03 месяца 10 дней, возраст – 56 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда (л.д. 66-69).

Решением ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (л.д. 23-25).

Согласно решению УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 09 лет 08 месяцев 21 день, страховой стаж – 38 лет 02 месяца 21 день, возраст – 60 лет, ИПК- 96,902.

Названными решениями пенсионного органа в специальный стаж истца включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза Челябинского областного производственного объединения «Вторчермет». В специальный стаж истца не включен период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В страховой стаж истца в календарном исчислении включен, в том числе период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из трудовой книжки на имя ФИО1, он с ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в школу-столовую №, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация <данные изъяты>, переведен в столовую №, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> УПТК треста «Ужуралсантехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> Челябинского хозрасчетного предприятия ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> в Челябинской областном производственном объединении «Вторчермет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Челябинской областном производственном объединении «Вторчермет» (ОАО «Челябвтормет»)… (л.д. 9-19).

Согласно справке ОАО «Челябвтормет» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в железнодорожном цехе ОАО «Челябвтормет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Работа в качестве <данные изъяты>, занятого непосредственно на работах по перевозке грузов дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173 и по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. За период работы по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, простоев предприятия и прочих отвлечений не было. С ДД.ММ.ГГГГ по индивидуальным сведениях персонифицированного учета (л.д. 53).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции, руководствуясь п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590), исходил из того, что не установлено наличие оснований к досрочному назначению страховой пенсии по старости ввиду несоблюдения условий, обуславливающих такое право, а именно, отсутствует необходимая для досрочного назначения страховой пенсии продолжительность специального стажа на соответствующих видах работ.

Оснований не соглашаться с указанными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Так, исходя из положений постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при назначении досрочных страховых пенсий подлежат применению:

Список № 2 от 1956 года (для учета периодов трудовой деятельности, имевших место до 01 января 1992 года), Список № 2 от 1991 года - в случае назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Список № 272 от 24 апреля 1992 года - в случае назначения пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В Списке № 2 от 1956 года поименованы должности машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов (раздел XXX Транспорт, 1. Железнодорожный транспорт и метрополитен).

При этом ни Списком № 2 от 1956 года, ни Списком № 2 от 1991 года должность составителя поездов не предусмотрена.

Списком № 2 от 1991 года должность помощника машиниста тепловоза не предусмотрена.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством рабочие локомотивных бригад и работники отдельных категорий, непосредственно осуществляющие организацию перевозок и обеспечивающие безопасность движения на железнодорожном транспорте, выделены в отдельную категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку занимаемые ФИО1 в спорные периоды должности предусмотрены Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, пенсионный орган пришел к выводу о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Челябинского областного производственного объединения «Вторчермет» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, учитывая, что необходимый стаж работы 12 лет 06 месяцев в качестве рабочего локомотивных бригад и работника отдельных категорий, непосредственно осуществляющего организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, у истца отсутствует, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для досрочного назначения пенсии с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

В обжалуемом решении приведено исчерпывающее толкование норм материального права (статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Специальный стаж истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составляет 09 лет 08 месяцев 21 день.

Иных периодов работы, которые могли быть зачтены в специальный стаж истца в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 272 у ФИО1 не имеется.

При этом пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не предусмотрена возможность уменьшения общеустановленного возраста выхода на пенсию при неполном требуемом стаже (пропорционально отработанному стажу), как это предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30 данного закона.

Специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составляет 03 года 11 месяцев 00 дней с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Челябинской областном производственном объединении «Вторчермет» при необходимом 06 лет 03 месяца (при достижении возраста 58 лет).

Иных периодов работы, которые могли быть зачтены в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2 у ФИО1 не имеется.

Оценка пенсионных прав ФИО1 после 01.01.1992 производилась по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Лицам, осуществляющим работу <данные изъяты> включенным в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, страховая пенсия назначалась с 01.01.1992 на основании п. "д" ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратившего силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не может быть зачтен по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, так как работа по данной профессии не предусмотрена Списком № 2 от 1991 года.

Оснований для включения в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется, так как в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590), обучение в профессионально-технических училищах и служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом обучение в профессионально-технических училищах и служба в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Тогда как в данном случае истец проходил службу по призыву в период с 11.11.1981 по 26.10.1983, вместе с тем работа истца, которая предшествовала данному периоду, а также его работа, которая следовала за окончанием этого периода, не может быть отнесена к работе с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, и период службы в армии не может быть учтен в специальный стаж истца.

Кроме того, под специальным (льготным) стажем понимаются работы с вредными условиями труда и в горячих цехах и работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренные подп. "а" и "б" п. 16 указанного Положения, то есть работы, предусмотренные Списками № 1 и № 2 от 1956 года, а также подп. "в" п. 16 Положения (работа на предприятиях текстильной промышленности).

Таким образом, положения п. 109 Положения применяется только при исчислении периодов работы, указанных в Списке № 2 от 1956 года, и не применяется при исчислении периодов работы, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272.

В связи с чем, возможность учета периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 11.11.1981 по 26.10.1983 при назначении пенсии на льготных условиях на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как ранее действовавшим Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, так и действующими в настоящее время Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не предусматривалась.

Возможность включения периода службы в специальный стаж в льготном исчислении действовавшим в тот период законодательством, а также законодательством, действующим на период обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, также не предусмотрена.

Право на включение периода службы в общий стаж в льготном исчислении (в двойном размере) предусматривалось абзацем 8 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Однако с 01 января 2015 года вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 с. 11 Федерального «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с частями 1, 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Поскольку в период прохождения истцом военной службы по призыву и службы в органах внутренних дел действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», которым не было предусмотрено исчисление каких-либо периодов работы или иной деятельности в двойном размере, то применение положений статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в данном случае не может быть осуществлено.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», также действовавшим в спорный период военной службы, было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также: к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. При этом не было предусмотрено исчисление данных периодов службы в двойном размере.

Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» действовал в период с 01 января 1992 года по 01 января 2002 года, то есть не в период службы истца в армии и не на дату назначения пенсии по старости.

Таким образом, суд первой инстанции верно указал, что на момент прохождения истцом службы по призыву и в настоящее время не предусмотрен при исчислении страхового стажа для определения права на пенсию зачет в стаж периодов службы в двойном размере.

Учитывая, что требуемый специальный стаж не менее 12 лет 06 месяцев у заявителя отсутствует, основания для признания за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», равно как и для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, которые оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 названного Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Оснований для отмены или изменения решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Челябинска от 13 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 26 марта 2026 года.