Решение № 2А-3193/2019 2А-3193/2019~М-2511/2019 М-2511/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-3193/2019

Дело № 2а-3193/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Негановой С.А. с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Костроме к ФИО2 о взыскании пени за неуплату страховых взносов и штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указала, что ФИО2 <дата> г.р. состоит на учете в ИФНС России по г. Костроме в качестве налогоплательщика, состоял на налоговом учете в качестве ИП с <дата> по <дата>. Ответчиком своевременно не уплачены страховые взносы. Ответчик прекратил деятельность и снят с учета в качестве ИП <дата>, в связи с чем ему следовало не позднее <дата> уплатить сумму страховых взносов. Фиксированный размер страхового взноса, подлежащий уплате за 2017 год за 7 полных месяцев и 18 дней составляет: на обязательное пенсионное страхование – 23400 х 7 /12 + 23400 х 18 /12/31 = 13650=1132,25=14782,26 рубля; на обязательное медицинское страхование – 4590х7/12 + 4590х18/12/31= 2644,50+22,09= 2899,60 рублей. За несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС и ОМС ФИО2 с учетом перерасчета и уплаты начислены пени в общей сумме 740,28 рублей, в том числе: за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС начислены пени в сумме 79,90 рублей, за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС начислены пени в сумме 660,38 рублей. В адрес административного ответчика направлялись требования об уплате от <дата> №, от <дата> №. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. В ходе мероприятий налогового контроля у налогового органа возникла необходимость в получении документов от ФИО2 Вне рамок проведения налоговых проверок в адрес ответчика было направлено требование от <дата> № об истребовании документов по конкретной сделке с ООО «КАРАД», ООО «ЧИСТОЕ ДЕЛО», ООО «ПРАЙМ», ООО «ВОЛОГДАВТОРМАКЛИННИНГ». По телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота <дата> в адрес ФИО2 направлено требование от <дата> № о предоставлении документов. До настоящего времени квитанция о приеме требования о предоставлении документов ответчиком в налоговый орган не передана. По почте заказанным письмом с уведомлением <дата> в адрес ответчика направлено требование о предоставлении документов по адресу: <адрес>. Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ, в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказанного письма. В этой связи датой получения требования ответчиком считается <дата>. ФИО2 должен был исполнить требование № не позднее <дата>. По состоянию на <дата> ответчиком документы не предоставлены. По факту обнаружения нарушения налогового законодательства ИФНС России по г. Костроме составлен акт от <дата> № об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении НК РФ. По итогам рассмотрения акта принято решение от <дата> № о привлечении ответчика к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей. Должнику направлено требование № по состоянию на <дата> об уплате налога, сбора, пени, штрафа в сумме 5000 рублей со сроком исполнения до <дата>. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием задолженность в порядке приказного производства, судебный приказ от <дата> № отменен определением суда от <дата>. Истец просит взыскать с ответчика задолженность по пеням, начисленным за неуплату страховых взносов на ОМС в сумме 79,90 рублей, на ОПС в сумме 660,38 рублей, штраф 5000 рублей, а всего 5740,28 рублей. Заявленные требования мотивированы положениями ст.ст. 31, 45, 48, 75 НК РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что срок уплаты страховых взносов на пенсионное страховое в размере 14782,26 рубля и медицинское страхование в размере 3899,60 рублей был установлен до <дата>, то есть в течение 15 дней с даты прекращения ответчиком предпринимательской деятельности. Фактически указанные страховые взносы оплачены <дата>. В связи с этим налоговым органом начислены текущие пени до даты фактического погашения задолженности, а именно за период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. В адрес ответчика почтой и посредством электронного документа оборота направлялось требование о предоставлении документов, запрашиваемые сведения ответчиком налоговому органу не предоставлены, в связи с чем на ответчика наложен штраф в сумме 5000 рублей. Решение о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа направлено в адрес ответчика заказной почтой и получено адресатом, в подтверждение чего представлено почтовое уведомление, в установленные сроки не обжаловано.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, материалы административного дела № о выдаче судебного приказа мирового судьи судебного участка №7 Свердловского судебного района г. Костромы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование 01.01.2017 переданы налоговым органам. Соответствующие изменения в НК РФ и отдельные законодательные акты внесены Федеральными законами от 03.07.2016 №243-Ф3 и №250-Ф3. В связи с этим на плательщиков взносов распространяются общие правила НК РФ о взыскании задолженности в судебном порядке. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 НК РФ.

В соответствии со ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу пп. 1, 2 п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2018), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса, то есть в сумме 23400 рублей.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса, то есть в сумме 4590 рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.Судом установлено, что ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем с <дата> по <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от <дата>. В связи с неуплатой ФИО2 страховых взносов на ОПС и ОМС за 2017 год образовалась задолженность в сумме: на ОПС в сумме 14782,26 рубля, на ОМС 2899,60 рублей по сроку уплаты до <дата>. Согласно представленным карточкам «расчеты с бюджетом», ФИО2 вышеуказанная задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС уплачена <дата>. За несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 2899,60 рублей на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС с <дата> ФИО2 по требованию № от <дата> (срок исполнения <дата>) начислены пени за период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в размере 15,44 рублей с учетом частичной оплаты, по требованию № (срок исполнения <дата>) от <дата> за период с <дата> по <дата> в размере 64,46 рубля, а всего 79,90 рублей. За несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 14782,26 рубля на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с <дата> ФИО2 по требованию № от <дата> начислены пени за период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в размере 331,73 рубль, по требованию № от <дата> за период с <дата> по <дата> в размере 328,65 рублей, а всего 660,38 рублей. Представленный налоговым органом в иске расчет начисленных пеней является арифметически верным, соответствует положениям ст. 75 НК РФ. Требования об уплате задолженности направлялись в адрес ответчика, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений ИФНС по г. Костроме с отметками Почты России, представленными в материалы дела. Согласно п. 2 ст. 91.1 НК РФ, в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке. В соответствии с п. 2 указанной статьи лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 настоящего Кодекса (п. 6). В соответствии с п. 1 ст. 129.1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных пунктом 3 статьи 88 настоящего Кодекса пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей. Из материалов дела следует, что решением ИФНС России по г. Костроме от <дата> № ФИО2 привлечен к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 129.1 НК РФ, в виде штрафа в сумме 5000 рублей. Решение ИФНС России по г. Костроме от <дата> № направлено в адрес ответчика посредством почтовой корреспонденции <дата>, получено ФИО2 лично <дата>, что подтверждается копией уведомления о вручении. По заявлению ИФНС по г. Костроме мировым судьей судебного участка №7 Свердловского судебного района г. Костромы <дата> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по пеням по страховым взносам на ОПС, ОМС, штрафа, который отменен определением мирового судьи от <дата> в связи с поступившими возражениями ответчика. До настоящего времени имеющаяся задолженность по пеням по страховым взносам и штрафу не погашены, доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 62 КАС РФ не представлено. При изложенных обстоятельствах исковые требования ИФНС России по г. Костроме являются обоснованными.В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.С учетом ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома.Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, абз. 8 п. 2 ст. 61.1 БК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета исходя из суммы удовлетворенных требований в размере 400 рублей.Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Инспекции ФНС России по г. Костроме к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции ФНС России по г. Костроме пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с <дата>, в размере 660 рублей 38 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС прочие начисления с <дата> в размере 79 рублей 90 копеек, штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 5000 рублей, а всего 5740 (пять тысяч семьсот сорок) рублей 28 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа г. Кострома государственную пошлину в сумме 400 рублей

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина