Решение № 2А-2-223/2017 2А-2-223/2017~М-2-235/2017 М-2-235/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-2-223/2017

Дело №2а-2-223/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 14 ноября 2017 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С. А., при секретаре Жирновой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС №4 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что ответчик состоит в Межрайонной ИФНС №4 по Ульяновской области на налоговом учете в качестве налогоплательщика. В соответствии с ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. На основании закона Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области», в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых, в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговым периодом признается календарный год. ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога. В соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области от 21 августа 2008 года №133-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства. В связи с неуплатой транспортного налога ФИО1 на основании ст.69 НК РФ были выставлено требование от 16.10.2015 № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме пени, начисленной на сумму недоимки. Однако, до настоящего времени задолженность не погашена, срок добровольной уплаты истек. На момент предъявления иска сумма задолженности по транспортному налогу за 2014 год составляет 16250 руб. 00 коп.. Кроме того, административный истец указывает, что к моменту подачи административного искового заявления срок для обращения с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке истек, т. к. последнее требование направлялось в 2015 году. Срок обращения в суд пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, что является основанием (уважительной причиной) к восстановлению срока на взыскание ее судебном порядке. Также просят учесть факт незначительного пропуска срока.

На основании изложенного истец просил восстановить срок на взыскание задолженности с ФИО1, взыскать транспортный налог в сумме 16250 руб., пени в сумме 6425 руб. 18 коп. за период с 18 ноября 2014 года по 20 ноября 2015 года.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС №4 по Ульяновской области не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из представленных административном истцом сведений об имуществе налогоплательщика – физического лица ФИО1 следует, что он с 2013 года является собственником грузового автомобиля МАЗ 533603-2124, государственный регистрационный знак <***>.

В соответствии с п. 1 ст. 23, п.1 ч.1 ст. 45, 357 НК РФ, Законом Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области», административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога.

По данным налогового органа у ответчика имеется недоимка по транспортному налогу за 2014 год в сумме 16250 руб..

Административным истцом в адрес ФИО1 направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 22.10.2015 со сроком исполнения - до 28.01.2016 года, № от 20.11.2015 со сроком исполнения – до 10.12.2015.

Таким образом, срок обращения налогового органа с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу истек 27 июля 2016 года.

Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

При таких обстоятельствах, суд не может признать уважительной причиной пропуска срока обращения в суд довод административного истца о большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков.

Таким образом, оснований для восстановления административному истцу процессуального срока для обращения в суд, не имеется, в связи с чем требования истца о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени не подлежат удовлетворению.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Учитывая, что недоимка по транспортному налогу своевременно не взыскана, пени, начисленные на такую задолженность, взысканы быть не могут. Не подлежат взысканию пени, начисленные на задолженность за другие периоды, и включенные в требование №535 от 20.11.2015, поскольку срок взыскания истек.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Ходатайство Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области о восстановлении процессуального срока на взыскание с ФИО1 по транспортному налогу и пени оставить без удовлетворения.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год, пени за период с 18 ноября 2014 года по 20 ноября 2015 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья С. А. Лапшова