Решение № 2А-434/2024 2А-434/2024~М-392/2024 М-392/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-434/2024

Дело № 2а-434/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г.Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Фролова А.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Сердобского района Пензенской области Борисовой Е.Л.,

при секретаре Лукиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области административное дело по административному иску ОМВД России по Сердобскому району к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, мотивируя тем, что 06.05.2014 ФИО1 был осужден Земетчинским районным судом Пензенской области по п. «а» ст. 158 УК РФ к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст.74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Земетчинского района Пензенской области от 01.07.2013 ФИО1 На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по данному приговору ФИО1 частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Земетчинского района Пензенской области от 01.07.2013 и окончательно к отбытию назначено 3 (три) года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 03.02.2017 ФИО1 по приговору Земетчинского района Пензенской области от 06.05.2014 на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Земетчинского района Пензенской области от 01.07.2013 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 9 (девять) месяцев. 14.02.2017 ФИО1 освободился из мест лишения свободы. 01.03.2017 встал на учет в ОМВД России по Земетчинскому району Пензенской области как поднадзорное лицо. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 09.12.2016 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и административные ограничения в виде: запрета пребывания в развлекательных местах связанных с реализацией спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы территории Пензенской области, запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Указанное решение вступило в законную силу 20.12.2016. Решением Земетчинского районного суда Пензенской области от 08.06.2017 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 24.04.2024 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. С 23.07.2019 ФИО1 проживает по адресу: <адрес> С 19.09.2019 ФИО1 состоит профилактическом учете в ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области как поднадзорное лицо. ФИО1 характеризуется не удовлетворительно, на путь исправления не встал, за время постановки на профилактический учет в ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области, как поднадзорное лицо, в 2024 году привлекался к административной ответственности - 22.04.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ, 27.04.2024 – по ст.20.21 КоАП РФ, 17.03.2024 по ст.20.21КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, в целях пресечения преступлений и административных правонарушений, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-271 КАС РФ, административный истец ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания

Представитель административного истца ОМВД России по Сердобскому району ФИО2, будучи извещенная о дне и месте судебного заседания в суд не явилась, в своем письменном заявлении адресованном суду просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении в адрес суда просил дело рассмотреть в его отсутствие, административные исковые требования признает.

Исследовав материалы дела, с использованием системы аудиопротоколирования, суд считает, что заявленные ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 06.05.2014 ФИО1 был осужден Земетчинским районным судом Пензенской области по п. «а» ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. а основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО1 условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Земетчинского района Пензенской области от 01.07.2013, отменено и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по данному приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Земетчинского района Пензенской области от 01.07.2013 и окончательно к отбытию назначено 3 (три) года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст. 18 УК РФ суд признал в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений.

Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 03.02.2017 ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Земетчинского района Пензенской области от 01.07.2013 освобожден от наказания, назначенного за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (по факту кражи имущества ФИО3); исключено наказание на назначение окончательного наказания на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ; считать ФИО1 осужденным по ч. 1 ст. 158 УК РФ (по факту кражи имущества ФИО4), к 8 (восьми) месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 (два) года. По приговору Земетчинского района Пензенской области от 06.05.2014 ФИО1 назначено на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Земетчинского района Пензенской области от 01.07.2013 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 9 (девять) месяцев.

14.02.2017 ФИО1 освободился из мест лишения свободы. 01.03.2017 встал на учет в ОМВД России по Земетчинскому району Пензенской области как поднадзорное лицо.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 09.12.2016 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и административные ограничения в виде запрета пребывания в развлекательных местах связанных с реализацией спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы территории Пензенской области; запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Указанное решение вступило в законную силу 20.12.2016.

Решением Земетчинского районного суда Пензенской области от 08.06.2017 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации.

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 24.04.2024 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации.

Как установлено судом и нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соблюдаются ненадлежащим образом, а именно он привлекался к административной ответственности 22.04.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ, 27.04.2024 – по ст. 20.21 КоАП РФ, 17.03.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ, копии постановлений о привлечении к ответственности имеются в материалах дела.

Вместе с тем, по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел.

Из обстоятельств и материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характеризующих данных ФИО1, суд считает, что имеются правовые и фактические основания для установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации

Руководствуясь требованиями ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 10.06.2024.

Судья А.Ю.Фролов