Решение № 12-18/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 12-18/2017

№12-18/2017


Р Е Ш Е Н И Е

23 августа 2017 года п. Пречистое

Судья Первомайского районного суда Ярославской области Голубева М.Г.,

рассмотрев жалобу администрации городского поселения Пречистое Ярославской области на постановление Главного государственного санитарного врача в Даниловском муниципальном районе по Ярославской области ФИО1 от 21.06.2017г. о привлечении к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением Главного государственного санитарного врача в Даниловском муниципальном районе по Ярославской области ФИО1 №61 от 21.06.2017 г. администрация городского поселения Пречистое Ярославской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

10.07.2017 г. администрация городского поселения Пречистое Ярославской области обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просила данное постановление отменить и производство по делу прекратить, считая его незаконным в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых вынесено данное постановление, учитывая, что все указанные в постановлении колодцы не состоят в составе имущества казны городского поселения Пречистое Ярославской области.

В судебном заседании глава городского поселения Пречистое Мебель Ю.Ю. жалобу поддержал и пояснил, что по всем улицам в поселке имеется центральный водопровод, установить собственников колодцев, указанных в постановлении, не представляется возможным. В настоящее время жалоб от жителей указанных улиц на некачественную воду в колодцах не поступало. Воду из данных колодцев жители используют для полива огородов. В связи с чем у администрации нет обязанности содержать эти колодцы и производить пробы воды.

В судебном заседании представитель должностного лица по доверенности ФИО2 с жалобой не согласился и пояснил, что при сборе материала они руководствовались тем, что по сообщению. Администрация городского поселения указанные колодцы числятся в казне городского поселения, поэтому и был составлен протокол, но в настоящее время он не может найти данное письмо, поэтому подтвердить факт нахождения указанных в постановлении колодцев в казне городского поселения он не может.

Судья, заслушав объяснения участвующих по делу лиц, изучив представленные материалы, пришел к следующему выводу.

Из протокола об административном правонарушении от 16.06.2017 г. следует, что 16.06.2017 г. в 9.00 при проведении плановой проверки Пречистенского городского поселения установлено, что администрацией городского поселение Пречистое нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде. На балансе администрации городского поселения находятся колодцы, расположенные в <...> В ходе проверки были выявлены нарушения СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»: а именно п.4.1 в соответствии с протоколом лабораторных исследований от 30.05.2017 г. качество воды взятой 23.05.2017 г. из колодца по адресу: <...> по микробиологическим исследованиям не соответствует нормативам ОКБ; п.3.3.4 – на колодцах по адресу: <...> не оборудованы отмостки с уклоном от оголовка, п.3.3.7 – на колодце по адресу: <...> деревянные конструкции колодца сгнили, п.3.3.10 – в стенки колодцев не заделаны чугунные скобы, п.п. 2.3, 2.4, 2.5 – отсутствуют сведения о водозаборных сооружениях на основании геологических и гидрогеологических данных, а также результаты санитарного обследования близлежащей территории; геологические и гидрологические данные – глубина залегания грунтовых вод, направление потока грунтовых вод в плане населенного пункта, ориентировочная мощность водоносного пласта, возможность взаимодействия с действующими или проектируемыми водозаборами на соседних участках, а также с поверхностными водами, данные санитарного обследования – о состоянии места расположения проектируемого водозаборного сооружения и прилегающей территории с указанием существующих и возможных источников микробного или химического загрязнения воды. Все это является нарушением ст.ст.1,11,18,19 ч.3 ст.39 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», т.е. в действиях юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

В силу ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании из представленной справки администрации городского поселения Пречистое установлено, что колодцы, расположенные по адресам : <...> не состоят в составе имущества казны городского поселения Пречистое.

Данный факт представителем должностного лица в судебном заседании ничем не опровергнут. Также в представленном административном материале отсутствуют сведения о том, что на администрацию возложена обязанность поставить указанные колодцы на баланс администрации городского поселения Пречистое или обязанность по содержанию указанных колодцев. В представленном материале также отсутствуют сведения о чьих-либо правах на указанные колодцы. Должностным лицом в судебном заседании не оспаривался тот факт, что на всех указанных улицах имеется центральный водопровод. Жалоб на качество воды в колодцах в администрацию городского поселения и в Управление Роспотребнадзора не поступало.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в судебном заседании не представлено достаточных доказательств того, что колодцы, указанные в постановлении являются собственностью администрации городского поселения Пречистое, то постановление Главного государственного санитарного врача в Даниловском муниципальном районе по Ярославской области ФИО1 от 21.06.2017 г. подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на которых основано данное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р е ш и л :

Жалобу администрации городского поселения Пречистое удовлетворить.

Отменить постановление Главного государственного санитарного врача в Даниловском муниципальном районе по Ярославской области ФИО1 от 21.06.2017 г. за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения Пречистое Ярославской области прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья Голубева М.Г.