Решение № 2А-415/2017 2А-415/2017~М-413/2017 М-413/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-415/2017

Дело № 2а-415/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Липатовой Т.И.,

при секретаре Кердинской Л.М.,

с участием старшего помощника прокурора г. Медногорска Оренбургской области Семенюк И.В.,

представителя третьего лица ГКУ «<данные изъяты>» Б. Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Медногорска Оренбургской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 г.Медногорска» о признании бездействия незаконным и обязании выполнения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Медногорска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным иском.

В обоснование иска указал, что согласно законодательству РФ государством установлены гарантии по реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы, на бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, а также информирование о положении на рынке труда.

Ссылаясь на результаты прокурорской проверки проведенной в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7 г. Медногорска» указал на выявленные нарушения Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Постановления Правительства Оренбургской области от 12.01.2015 № 1-п «Об утверждении порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области», согласно которым работодатель обязан содействовать в проведении государственной политики занятости населения и ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, не позднее трех дней после дня образования свободных рабочих мест и вакантных должностей, а в случае сохранения свободных рабочих мест и вакантных должностей, образовавшихся в предыдущем месяце, либо в случае отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей в текущем месяце – не позднее последнего календарного дня текущего месяца.

Как отражено в результатах проверки в 2017 году директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7 г. Медногорска» указанная информация об увольнении не направлялась, чем было нарушено право неопределенного круга лиц в сфере занятости, поскольку любой обратившийся в ГКУ «ЦЗН г. Медногорска» за поиском подходящей работы не сможет получить объективной информации о рынке труда г. Медногорска – вакантных рабочих местах и соответственно не будет иметь возможности трудоустроиться.

В связи с изложенным, истец просит суд признать бездействие МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7 г.Медногорска» выраженное в непредставлении в установленном порядке в ГКУ «Центр занятости населения г. Медногорска» за период с **.**.** по **.**.** информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей у данного работодателя, незаконным. Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7 г.Медногорска» предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения г. Медногорска» информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей не позднее трех дней после дня образования свободных рабочих мест и вакантных должностей, а в случае сохранения свободных рабочих мест и вакантных должностей, образовавшихся в предыдущем месяце, либо в случае отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей в текущем месяце – не позднее последнего календарного дня текущего месяца.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Медногорска Семенюк И.В. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель третьего лица ГКУ «<данные изъяты>» Б. Е.В., не возражала против удовлетворения заявленных стороной истца требований.

Представитель административного ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7 г.Медногорска» надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела суду не заявлял.

С учётом указанного, и в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося ответчика, его законного представителя, явка которого, судом не признана обязательной.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ № 1032-1, законодательство о занятости населения основывается на положениях Конституции Российской Федерации, а также на положениях иных нормативно-правовых актов.

Согласно ст. 5 Закона РФ № 1032-1, одним из направлений государственной политики в области занятости населения является осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ № 1032-1, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест.

Порядок предоставления работодателями органам службы занятости сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей регламентирован Постановлением Правительства Оренбургской области от 12.01.2015 № 1-п «Об утверждении порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения Оренбургской области».

На основании п.п. 2, 2.2 Постановления работодатели ежемесячно обязаны предоставлять в центры занятости населения по месту нахождения (регистрации) работодателя или месту нахождения представительства либо иного обособленного структурного подразделения организации сведения, предусмотренные ч.3 ст.25Закона РФ № 1032-1, в том числе информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (по форме согласно приложению № 1 к Постановлению).

Указанная информация представляется не позднее трех дней после дня образования свободных рабочих мест и вакантных должностей, а в случае сохранения свободных рабочих мест и вакантных должностей, образовавшихся в предыдущем месяце, либо в случае отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей в текущем месяце – не позднее последнего календарного дня текущего месяца.

В соответствии с п. 4 Постановления работодатели представляют указанную информацию в центры занятости населения лично или почтовым отправлением либо с использованием факсимильной связи, электронной почты и по телефону с последующим подтверждением в течение двух рабочих дней на бумажном носителе.

Таким образом, в силу закона на ответчика возложена обязанность по ежемесячному предоставлению сведений, как о наличии вакантных мест, так и об их отсутствии.

Как следует из материалов дела, административным ответчиком информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, в ГКУ «Центр занятости населения г.Медногорска» в установленные сроки представлена не была.

Согласно сведениям о лицах работающих (работавших) в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7 г.Медногорска», были уволены работники **.**.**, **.**.**, **.**.** при этом сведения о потребности работников были представлены МБОУ **.**.**. Информация за <данные изъяты> не направлялась. Указанное бездействие работодателя не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц на занятость граждан, испытывающих трудности в поиске работы, число которых постоянно меняется.

Таким образом, заявленные административным истцом требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Нормами ст. 103-104 КАС РФ, главы 25.3 НК РФ установлен порядок уплаты и возврата государственной пошлины при обращение с иском в суд, порядок распределения между сторонами понесенных судебных расходов.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая, что административный истец при обращении с иском в суд в защиту государственных интересов в силу п. 9 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины, последняя в размере 300 руб. 00 коп. подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Медногорска Оренбургской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7 г.Медногорска» о признании бездействия незаконным и обязании выполнения трудового законодательства, удовлетворить.

Признать бездействие МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7 г.Медногорска», выраженное в непредставлении в установленном порядке в ГКУ «Центр занятости населения г. Медногорска» за период с **.**.** по **.**.** информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей незаконным.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7 г.Медногорска» предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения г. Медногорска» информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей не позднее трех дней после дня образования свободных рабочих мест и вакантных должностей, а в случае сохранения свободных рабочих мест и вакантных должностей, образовавшихся в предыдущем месяце, либо в случае отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей в текущем месяце – не позднее последнего календарного дня текущего месяца.

Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7 г.Медногорска» в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.И.Липатова

Решение в окончательной форме составлено: 12.10.2017

Судья подпись Т.И.Липатова