Постановление № 5-1892/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-1892/2020

УИД 86RS0001-01-2020-005077-92

Дело № 5-1892/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2020 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Черкашин В.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

представителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре – ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес> ИНН №, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 часов сотрудниками Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 52 минуты индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляя свою деятельность в магазине «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, нарушил противоэпидемические мероприятия, а также ст.ст.2,10,11,29,39,50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65, а также пп.2 п.4.2, пп.5 п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15, а именно:

- не осуществляется контроль за состоянием здоровья персонала/сотрудников;

- не организован «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника, уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним (журнал, опрос, анкетирование и др.).

Не соблюдение индивидуальным предпринимателем ФИО3 требований СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» является нарушением ст. 10, ст.11, ст.29 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что нарушения действительно им допущены. В настоящее время устранены.

Представитель отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО4 указал на доказанность вины ИП ФИО5, наличие в действиях индивидуального предпринимателя признаков административного правонарушения.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65 устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (далее - инфекционных болезней) среди населения Российской Федерации.

Согласно п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15, устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции.

Согласно пп.2 п.4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию.

Согласно п.4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются в том числе:

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 часов сотрудниками Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 52 минуты индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляя свою деятельность в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, нарушил противоэпидемические мероприятия, а также ст.ст.2,10,11,29,39,50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65, а также пп.2 п.4.2, пп.5 п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15, а именно:

- в нарушение пп.2 п.4.2 СП 3.1.3597-20 не осуществляется контроль за состоянием здоровья персонала/сотрудников;

- в нарушение пп.5 п.4.4 СП 3.1.3597-20 не организован «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника, уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним (журнал, опрос, анкетирование и др.).

В судебном заседании ФИО2 не оспаривал факт наличия нарушений санитарно-эпидемиологических требований и противоэпидемических мероприятий в магазине «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

Виновность ИП ФИО2 установлена и подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ; актом осмотра магазина от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами к акту осмотра; копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО2, осуществляющий свою предпринимательскую деятельность в сфере торговли на объекте: магазин «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, обязан был соблюдать санитарно-эпидемиологические нормы и правила, а также противоэпидемические мероприятия в период режима чрезвычайной ситуации на территории Ханты-Мансийского автономного округа введенного на период эпидемиологического неблагополучия, связанного с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), и должен нести ответственность за их несоблюдение.

Процессуальных нарушений по делу суд не усматривает.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания ФИО2, суд учитывает его имущественное положение, характер и обстоятельства совершения административного проступка.

Смягчающими обстоятельствами суд признает – признание вины. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учётом характера, тяжести и обстоятельств совершенного правонарушения, риска возникновения угрозы жизни и здоровью граждан, суд назначает ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, так как обстоятельства правонарушения устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>Б магазин «<данные изъяты> ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (Управление Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ), ИНН <***>, Р/С <***> в РКЦ г.Ханты-Мансийска, БИК 047162000, КБК 141 116 01061 01 0003 140, ОКТМО 71 871 000, КПП 860101001, УИН 141 048 600 087 001 34 105.

На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин