Решение № 2А-1538/2019 2А-1538/2019~М-1323/2019 М-1323/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-1538/2019

Дело № 2а-1538/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 мая 2019 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., при секретаре Поздеевой Н.М., с участием прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б., представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда административное дело по административному иску Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения.

В обоснование административного иска указано, что 26 октября 2018 года ФИО2 освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание виде лишения свободы по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 19.09.2017г. Решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 08.06.2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений. В период нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст. <данные изъяты> КоАП РФ. С целью предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, в соответствии с ч.1,3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ, просит установить поднадзорному лицу ФИО2 до окончания срока административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Златоустовского городского округа Челябинской области; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 час. до 06.00 час.; увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания до 4 раз в месяц.

Представитель административного истца ОМВД РФ по ЗГО ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении указал, что с требовании административного истца согласен, просит рассмотреть дело без его участия. (л.д.28)

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО2 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие и надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании прокурор г.Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, путем осуществления в отношении него административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения с учетом его поведения и образа жизни.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

В силу ст. 270 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений подается органом внутренних дел.

Как установлено судом, решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 8 июня 2018 г. в отношении ФИО2, установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в ОВД. Решение суда вступило в законную силу 19 июня 2018 г.

1 ноября 2018 г. ФИО2 поставлен на учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор (заключение о заведении дела административного надзора л.д.9, график прибытия поднадзорного лица на регистрацию л.д.8).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые: постановлениями от 03.02.2019 г., от 27.03.2019 г. привлечен к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ <данные изъяты>»; постановлением от 13.02.2019 г. привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ <данные изъяты>»; постановлением от 18.04.2019 г. привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ <данные изъяты>

Факт совершения ФИО2 указанных административных правонарушений подтверждаются копиям протоколов об административном правонарушении от 02.02.2019 г., от 12.02.2019 г. (л.д.12,14), а также копиями постановлений по делу об административном правонарушении. (л.д.13, 15, 16-17, 18-19), справкой на физическое лицо (л.д.20-25).

Согласно характеристике УУП и ПДН ОП «Горный», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, склонен к злоупотреблению алкоголем, характеризуется удовлетворительно.

С учетом изложенного, представленного отрицательного характеризующего материала в отношении ФИО2, его поведения и образа жизни после постановки на учет в органе внутренних дел, суд полагает необходимым усилить контроль за его поведением и на основании ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. дополнить административные ограничения, установленные решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 8 июня 2018 года в отношении ФИО2 на срок административного надзора, административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

По смыслу п.4 ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор. Устанавливая административное ограничение в виде запрета выезда за пределы определенной территории, суд полагает ограничить право ФИО2 на свободное перемещение пределами Златоустовского городского округа Челябинской области.

Решением суда от 8 июня 2018 года ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – 3 раза в месяц. С учетом представленного отрицательного характеризующего материала на ФИО2, суд по требованию административного истца полагает возможным установить количество явок ФИО2 на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – 4 раза в месяц.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу удовлетворить.

Административные ограничения, установленные решением Орджоникидзевским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области от 8 июня 2017 г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на срок административного надзора дополнить административными ограничениями:

- запрещение выезда за пределы Златоустовского городского округа Челябинской области;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязательная явка 4 (четыре) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения через Златоустовский городской суд.

Председательствующий И.Г.Свиридова