Решение № 2А-1909/2019 2А-1909/2019~М-1348/2019 М-1348/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-1909/2019

№2а-1909/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Андрияновой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <ФИО>7 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония <номер>» Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л :

Административный истец ФИО1 <ФИО>8. обратился в суд с иском, указав, что отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония <номер>» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>. На длительное свидание к нему приехала жена с несовершеннолетними детьми. Перед свиданием родственникам было предложено сдать запрещенные предметы, после чего они, включая детей, были досмотрены сотрудником колонии, который заставил снять одежду и нижнее белье. Считает указанные действия незаконными, поскольку перед досмотром родственники уже сдали все запрещенные предметы, в связи с чем досмотр с раздеванием незаконный. Просит суд признать незаконными действия сотрудников администрации ФКУ «Исправительная колония <номер>» Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и обязать устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание административный истец ФИО1 <ФИО>9. не явился, отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония <номер>» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Исправительная колония <номер>» Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> ФИО2 <ФИО>10., действующий на основании доверенности, возражал против исковых требований и просил иск оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО1 <ФИО>11 с <дата> отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония <номер>» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>.

Согласно ст. 89 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.

Приказом Минюста России от <дата><номер> (ред. от <дата>) об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», определено, что лица, прибывшие на свидание с осужденными, после разъяснения им администрацией ИУ порядка проведения свидания сдают запрещенные к использованию в ИУ вещи, деньги и ценности на хранение до окончания свидания младшему инспектору по проведению свиданий под роспись в специальном журнале. После чего одежда и вещи граждан, прибывших на свидание, подлежат досмотру. В случае обнаружения запрещенных вещей администрация ИУ принимает меры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

В случае отказа лица, прибывшего на длительное свидание, от досмотра длительное свидание не предоставляется, однако ему может быть предоставлено краткосрочное свидание (пункт 78 Правил).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации <номер> дсп от <дата> «О порядке проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования» установлено, что личный досмотр производится со снятием одежды (за исключением нательного белья, которое подлежит осмотру без его полного снятия), головного убора и обуви, неполный – со снятием верхней одежды.

Полный досмотр проводится в обязательном порядке перед проведением длительного свидания.

Из материалов дела следует, что <дата> в ФКУ «Исправительная колония <номер>» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к осужденному ФИО1 <ФИО>13. на длительное свидание прибыла гражданка ФИО1 <ФИО>12 с детьми.

При проходе КПП по пропуску людей ФИО1 <ФИО>14. предупреждена о персональной ответственности за пронос запрещенных предметов. Далее младший инспектор отдела безопасности ФИО3 <ФИО>16. в комнате длительного свидания провела полный досмотр ФИО1 <ФИО>15 и детей. Досмотр проводился лицом одного пола с досматриваемыми, со снятием одежды (за исключением нижнего белья). При этом инспектором ФИО3 <ФИО>17. осмотрена паховая область с приспусканием нижнего белья в целях исключения возможности проноса запрещенных предметов осужденным.

Указанное обстоятельство подтверждается ответами на обращения ФИО1 <ФИО>18. и в адрес УФСИН России по <адрес>.

Довод административного истца ФИО1 <ФИО>19. о том, что нижнее белье было снято с его родственников, доказательствами не подтвержден, в связи с чем не может быть принят во внимание.

Довод иска о том, что досмотр со снятием одежды после прохождения КПП с собакой и металлоискателем является незаконным, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергается положениями Приказа Министерства юстиции Российской Федерации <номер> дсп от <дата> «О порядке проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования», согласно которому досмотр посетителей после предупреждения последних о выдаче запрещенных предметов и прохождении КПП с металлоискателем и собакой обязателен в силу повышенных требований к безопасности граждан в режимном объекте – учреждении исполнения наказаний.

Кроме того, оспариваемые действия не нарушают права и интересы административного истца, не ограничивают его право на длительные свидания с родственниками.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 <ФИО>20 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония <номер>» Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через районный суд.

Мотивированный текст решение изготовлен 3 июня 2019 года.

Судья Е.В. Шамухамедова