Решение № 2-505/2020 2-505/2020~М-427/2020 М-427/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-505/2020

Дело №2-505/2020 копия

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александровск 20 ноября 2020 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Ендальцевой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Александровского муниципального района ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Александровского муниципального района о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Александровского муниципального района, в котором просит обязать администрацию Александровского муниципального района предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилье, которое будет равнозначно общей площади занимаемой ею и членами её семьи квартиры, но не менее 38 кв.м. и находящееся в пределах населенного пункта п.Яйва Александровского муниципального округа Пермского края.

В обоснование иска истица указала, что она и её семья в настоящее время проживают в квартире № дома <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права.

Согласно заключению ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» дом <адрес> признан аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу. В доме проживать ввиду его аварийности невозможно и не безопасно.

Истица обратилась к ответчику и в Комитет имущественных отношений Александровского муниципального района о выкупе жилого помещения путем его изъятия и выплате ей выкупной цены в денежной форме в размере 43 398 руб. за 1 кв.м. жилого помещения, установленной на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.06.2020 года №351/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2020 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на 3 квартал 2020 года». В выкупе жилого помещения в связи с признанием дома аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу ей было отказано.

Данный дом с ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу. На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению истицы и членов её семьи из ветхого жилья.

Считает, что действия ответчика не только нарушают её и членов её семьи жилищные права, но и влекут угрозу её жизни и жизни членов её семьи.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала, пояснила суду, что квартира находится в совместной собственности у неё и мужа. У них, как у пенсионеров, нет денег для приобретения жилья, администрация не признает их малоимущими. В очередь на получение жилого помещения её не ставят. От администрации она получила письмо, что она должна снести свою квартиру до ДД.ММ.ГГГГ за собственный счет. Но она не может сделать этого, дом двухэтажный.

Представитель ответчика администрации Александровского муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила суду, что спорное жилое помещение было передано в собственность супругов Ф-вых в ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации. В ДД.ММ.ГГГГ квартира была продана ими ФИО4 по договору купли-продажи, ДД.ММ.ГГГГ квартира вновь перешла в собственность истицы и её мужа на основании договора дарения. В ДД.ММ.ГГГГ администрацией Яйвинского городского поселения Федосеевым отказано в заявлении о признании их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. Истица обжаловала данное решение в судебном порядке, судом ей было отказано в удовлетворении иска. Многоквартирный дом по адресу <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ, в адресную программу он не включен, поскольку таковым признан после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем жилищные права собственников могут быть обеспечены исключительно в порядке ст.32 Жилищного кодекса РФ. В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ признание в установленном законом порядке дома аварийным является основанием для предъявления к собственникам требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В соответствии с законом ФИО1 и всем собственникам жилых помещений в данном доме выставлены требования о сносе жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение и участок могут быть изъяты только в случае, если собственники жилых помещений не исполнят требование о сносе. После этого будет сформирована выкупная цена в соответствии с требования Жилищного кодекса РФ и будут осуществлены процедурные мероприятия по изъятию земельного участка и жилых помещений у собственников данного дома. Полагает, что истцом заявлены требования, аналогичные ранее рассмотренным судом в гражданском деле №. Жилье может быть предоставлено истице только в случае, если выставленное администрацией требование о сносе не будет исполнено и между истцом и администрацией будет заключено соглашение о предоставлении жилого помещения взамен выплаты выкупной цены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал.

Суд, заслушав участвующих по делу лиц, исследовав представленные документы и доказательства, материалы гражданского дела №, приходит к следующему.

Как указано в ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В силу ч.9 ст.32 Жилищного кодекса РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснено, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 и третье лицо ФИО3 на праве общей совместной собственности являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, где они зарегистрированы по месту жительства по настоящее время.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности за ФИО1 и ФИО3 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер записи государственной регистрации права №.

Из показаний истца и третьего лица судом установлено, что спорная квартира принадлежала им на праве собственности в порядке приватизации с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ они продали её снохе ФИО4, которая вернула им данную квартиру на основании договора дарения.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», межведомственной комиссий, назначенной постановлением администрации Яйвинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, составлено заключение № о признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Яйвинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ выше указанный многоквартирный дом отнесен к категории аварийного и подлежащего сносу, жилой дом включен в реестр аварийных домов, подлежащих расселению в период до 2023 года.

Решением Александровского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 к Администрации Яйвинского городского поселения Пермского края о признании незаконным, необоснованным и подлежащим отмене постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании ФИО1 малоимущей в целях получения жилого помещения по договору социального найма в пос.Яйва», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии ФИО1 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», о возложении обязанностей признать истцов ФИО1, ФИО3 малоимущими в целях получения жилого помещения по договору социального найма в пос.Яйва Пермского края, принять их на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также о предоставлении истцам равноценного благоустроенного жилого помещение не менее 24 кв. м. жилой площади в пос.Яйва г.Александровска Пермского края по договору социального найма и заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение с истицей ФИО1 с включением в него в качестве члена ее семьи ФИО3.

На основании Закона Пермского края №395-ПК от 27.05.2019 года «Об образовании нового муниципального образования Александровский муниципальный округ» правопреемником Яйвинского городского поселения является Александровский муниципальный район.

Истец ФИО1 обратилась в администрацию Александровского муниципального района с заявлением о выкупе жилого помещения, выплате ей выкупной цены в денежной форме в размере 43 398 руб. за 1 кв.м. жилого помещения, установленной на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.06.2020 года №351/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2020 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на 3 квартал 2020 года».

Администрацией Александровского муниципального района в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, о чем она уведомлена в письменном виде.

Нарушений при принятии решения об отказе ФИО1 о выкупе её жилого помещения и выплате ей выкупной стоимости жилого помещения не допущено, что также подтверждается письменными ответом прокуратуры г.Александровска, направленным в адрес ФИО1 по результатам проверки её обращения.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Александровского муниципального района ФИО1, как собственнику жилого помещения по адресу: <адрес>, выставлено требование об осуществлении совместно с другими собственниками сноса многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в котором расположено принадлежащее ей жилое помещение, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно разъяснено, что в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ в случае, если собственники в указанный срок не осуществят снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение. Просят сообщить в администрацию Александровского муниципального района о принятом собственниками решении в срок до ДД.ММ.ГГГГ, указав, что неполучение ответа в установленный срок будет считаться отказом от осуществления сноса многоквартирного дома собственными силами и основанием для принятия мер, предусмотренных ст.32 Жилищного кодекса РФ.

До настоящего времени отказы от всех собственников помещений в многоквартирном доме от самостоятельного сноса аварийного дома не поступили, срок для принятия такого решения не истек.

Кроме того, сведений о принятии органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и об изъятии каждого жилого помещения участвующими по делу лицами не представлено.

Суд принимает во внимание, что выкуп жилого помещения, либо предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требуют соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В соответствии с положениями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец и третье лицо в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий не признаны, следовательно, на орган муниципальной власти не может быть возложена обязанность по предоставлению им жилья на основании договора социального найма. Кроме того, на истца и третье лицо распространяются положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой жилищные права собственника в доме, признанного аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются посредством изъятия у него этого жилого помещения для государственных или муниципальных с выплатой соответствующей денежной суммы или с заключением соглашения о предоставлении жилого помещения с зачетом в выкупную цену стоимости предоставляемого жилья.

Суд, установив, что на момент рассмотрения дела срок, установленный органом местного самоуправления собственникам помещений в многоквартирном доме для сноса или реконструкции его в разумный срок за счет их собственных средств, не истек, решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд не принималось, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Александровского муниципального района о возложении обязанности предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилье, которое будет равнозначно общей площади занимаемой ею и членами её семьи квартиры, но не менее 38 кв.м. и находящееся в пределах населенного пункта п.Яйва Александровского муниципального округа Пермского края - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: подпись Н.А. Панова

Копия верна.

Судья: Н.А. Панова