Решение № 2-316/2019 2-316/2019~М-296/2019 М-296/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-316/2019

Дело №2-316/2019

УИД 43RS0021-01-2019-000375-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года г. Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) (далее – УПФ) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как имеет 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе.

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии ей отказано, ответчиком из ее специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку включение этих периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002г.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось основное место работы, заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием для осуществления трудовой деятельности. С учетом курсов повышения квалификации её специальный стаж составляет более 30 лет, при этом её страховой стаж составляет более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 просит признать решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права – согласно заявлению о назначении пенсии, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просит обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ., поскольку право на пенсию у неё возникает ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердила доводы, изложенные в иске. Дополнила, что продолжает работать врачом терапевтом полный рабочий день по настоящее время.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе – ФИО2 исковые требования не признал, просит отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. Истец ФИО1 обратилась с заявлением в УПФ ДД.ММ.ГГГГ., специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составил 29 лет 08 месяцев 18 день, что не дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как постановление Правительства РФ № от 11.07.2002г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» не содержит указание о включении курсов повышения квалификации в специальный стаж. Дополнил, что при условии включения в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца ФИО1, с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон «О страховых пенсиях» Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, возникает с ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, назначение пенсии должно быть с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)( в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно положений части 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) в 2019 году - страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ ).

Таким образом, исходя из требований указанного законодательства, при возникновении права на пенсию в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г., страховая пенсия может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ от № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8-10) в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет, указано, что её специальный стаж составил <данные изъяты> дней, из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в решении указано, что периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> (переименованной в <данные изъяты>») в должности врача-терапевта участкового с ДД.ММ.ГГГГ. включены в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно паспорту, свидетельству о расторжении брака, истец ДД.ММ.ГГГГ. изменила фамилию «Скорогонова» – на «Хайруллина».

Справкой, уточняющей условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждается, что ФИО1 работала в <данные изъяты> (КОГБУЗ «<данные изъяты>») в качестве врача-интерна с ДД.ММ.ГГГГ., в качестве врача-терапевта участкового с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ. работала постоянно в течение полного рабочего дня, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работу выполняла в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для медицинских работников на полную ставку, за исключением периодов нахождения на курсах с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказам Малмыжской центральной районной больницы участковый врач-терапевт ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № параграф 3 от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № параграф 4 от ДД.ММ.ГГГГ.) и с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №к параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.13-15).

Удостоверениями о прохождении повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. (30 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ. (55 дней) (л.д.16-17).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, направление истца ФИО1 на указанные курсы повышения квалификации в период работы в должности участкового врача-терапевта Малмыжской центральной районной больницы подтверждается справкой, уточняющей условия труда, приказами, свидетельствами о прохождении курсов; в указанные периоды истцу начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам.

Следовательно, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании установлено, что расчет специального стажа ответчиком производился по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., истец ФИО1 после указанной даты продолжает работать в КОГБУЗ «Малмыжская центральная районная больница» в должности врача-терапевта участкового, выполняет работу у в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для медицинских работников на полную ставку, что подтверждается объяснениями истца, вышеуказанной справкой, уточняющей условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения спорных периодов, специальный стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет более 30 лет, т.е. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости она имеет с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом приведенных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ

Истец не настаивает на взыскании с ответчика понесенных расходов по оплате государственной пошлины, поэтому суд не решает вопрос по судебным расходам.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Судья А.Р. Гизатуллина