Постановление № 5-1490/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-1490/2024

К делу №5-1490/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 июня 2024 года город Краснодар

Прикубанского районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Шевцовой А.А.,

Секретаря судебного заседания Савв Р.А.,

Помощника судьи Скляровой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика ФИО1, проживающей по адресу: г Краснодар, ул.им. Е.Жигуленко, <адрес>, паспорт АВ 0124775 выдан 21.05.2018г., привлекаемой по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.06.2024г. № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-05 час. по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: <адрес>, ул. им. Евгении Жигуленко, <адрес>, которая нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, установленный п. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ. Гражданка ФИО4 А. пребывала на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного пребывания гражданки ФИО4 А. - 90 суток в течении периода 180 суток истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доставленная ФИО4 А. в судебном заседании вину ФИО2, пояснила, что нарушение режима пребывания на территории РФ совершила не умышленно, вину в совершении административного правонарушения осознает, имеет родственников: отца и мать – граждан РФ, просит суд назначить наказание в виде штрафа, без выдворения.

Выслушав пояснения ФИО4 А., изучив административный материал, с представленными доказательствами, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В то время как ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО8 на уважение семейной жизни.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО4 А. проживает в РФ в составе семьи: отец ФИО4 В.Г. /гражданин РФ/, мать ФИО4 Н. /гражданка РФ/. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также ФИО2, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая личность задержанного, который согласно протокола об административном правонарушении №, ранее не привлекался, назначение ФИО8 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО4 А. с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО8 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, объяснением задержанного, протоколом о доставлении и протоколом об административном задержании, и не оспаривается правонарушителем.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, раскаивающегося в содеянном, который ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает необходимым назначить ФИО8 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1 ст.ст.18.8, 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика ФИО1, проживающей по адресу: г Краснодар, ул.им. Е.Жигуленко, <адрес>, паспорт АВ 0124775 выдан 21.05.2018г, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Председательствующий: