Решение № 2А-377/2018 2А-377/2018~М-296/2018 М-296/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-377/2018

<данные изъяты>

№ 2а-377/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 14 мая 2018 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего - судьи Завьяловой А.В.,

при секретаре – Толстых М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-377/2018 по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Ялуторовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в нарушении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № и оригинала исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ялуторовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в нарушении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № и оригинала исполнительного документа взыскателю.

Свои требования мотивировало тем, что 26 января 2018 года судебным приставом-исполнителем Ялуторовского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, в соответствии с п.3 ч. 1 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №, возбужденному 29 августа 2017 года на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 07 июля 2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 г.Ялуторовска Тюменской области о взыскании задолженности в размере – 216462,8 рубля с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Указывая, что информация об окончании исполнительного производства получена истцом 13 апреля 2018 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на сайте ФССП России. Считает, что ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению, так как копия постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительный документ № от 07 июля 2017 года в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступали. Указывая, что в нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО1 не направила взыскателю в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ялуторовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» ФИО3,, действующая на основании доверенности, судебный пристав-исполнитель Ялуторовского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.7). От административного ответчика Ялуторовское МОСП УФССП России по Тюменской области поступил письменный отзыв на иск, в котором с иском не согласны в полном объеме (л.д.20-26). Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд полагает административный иск ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Ялуторовского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области, не подлежащим удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 28 августа 2017 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю Ялуторовского МОСП УФССП России по Тюменской области, адрес подразделения: <адрес>, поступил исполнительный документ: судебный приказ № от 07 июля 2017 года, выданный 04 августа 2017 года мировым судьей судебного участка № 1 г.Ялуторовска Тюменской области по делу №, предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору № от 09 ноября 2013 года по состоянию на 14 июня 2017 года в сумме – 213793 рубля, из которых: 168450 рублей 31 копейка – основной долг, 28412 рублей 82 копейки – проценты за пользование кредитом, 9930 рублей 70 копеек – комиссии, 7000 рублей 00 копеек - штрафы, а также сумму уплаченной госпошлины в размере 2668 рублей 97 копеек, всего 216462 рубля 80 копеек, в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ООО «Агентство Финансового Контроля», адрес взыскателя: <адрес> (л.д.37).

29 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем Ялуторовского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 07 июля 2017 года, выданного 04 августа 2017 года мировым судьей судебного участка № 1 г.Ялуторовска Тюменской области по делу №, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК», предмет исполнения задолженность по кредитным платежам, расходы по оплате госпошлины в размере – 216462 рубля 80 копеек (л.д.39).

26 января 2018 года судебным приставом-исполнителем Ялуторовского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 было вынесено постановление № об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа судебного приказа № от 07 июля 2017 года, выданного 04 августа 2017 года мировым судьей судебного участка № 1 г.Ялуторовска Тюменской области по делу №, взыскателю (л.д.47).

Как следует из данных программы АИС ФССП России (л.д.48), указанное постановление размещено в Банке данных исполнительных производств 26 января 2018 года, копия постановления направлена взыскателю, согласно реестра № 4 от 01 февраля 2018 года.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии со ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом- исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст.1).

В статьях 2 и 4 названного закона среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В данном случае само по себе несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем этих документов в адрес ООО «АФК» или неполучение административным истцом постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не позволяет сделать вывод о нарушении прав и законных интересов ООО «АФК», как взыскателя по исполнительному производству, поскольку доказательств этому предоставлено не было, в связи с чем не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

При этом суд принимает во внимание, что административным истцом не приведены конкретные доводы о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд. Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Доводы административного истца о том, что бездействие судебного пристава - исполнителя по несоблюдению срока направления документов, лишает административного истца возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению, являются необоснованными, поскольку окончание исполнительного производства само по себе не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа.

Данных о том, что взыскателю ООО «АФК» было отказано в выдаче дубликата исполнительного листа, в материалах дела не имеется.

Таким образом, доказательства, свидетельствующие о нарушении прав административного истца, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «АФК» у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Ялуторовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в нарушении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № и оригинала исполнительного документа взыскателю – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 22 мая 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья - А.В. Завьялова