Решение № 12-785/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 12-785/2025

№ 12-785/2025

УИД 31RS0016-01-2025-006109-81


РЕШЕНИЕ

г. Белгород 08 декабря 2025 года

Октябрьский районный суд г.Белгорода

в составе председательствующего судьи Белозерских Л.С.,

с участием: защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу и.о. генерального директора ГУП «Белоблводоканал» ФИО1 – Белых А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Белых А.А. на постановление заместителя начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по г.Белгороду УФССП по Белгородской области от 23.05.2025, вынесенное в отношении генерального директора ГУП «Белоблводоканал» ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по г.Белгороду УФССП по Белгородской области от 23.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в районный суд в порядке ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Белых А.А. просит отменить указанное постановление, считая его незаконным. Доводы жалобы сводятся к тому, что при вынесении обжалуемого постановления нарушена процедура его вынесения, а именно ФИО1 не был уведомлен о дате, времени и месте составления протокола и вынесения постановления, что нарушает его права на защиту.

В судебное заседание ФИО1 и судебные приставы, уведомленные о месте и времени его проведения надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания, личном участии в рассмотрении жалобы не заявлено, ФИО1 обеспечена явка защитника Белых А.А., представившей в подтверждение своих полномочий доверенность. При таком положении, руководствуясь ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Белых А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила об отмене постановления должностного лица.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Принятое по результатам рассмотрения настоящего дела постановление о назначении ФИО1 административного наказания принципу законности не отвечает.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Приведенные требования закона должностными лицами УФССП России по Белгородской области не соблюдены.

Материалами дела подтверждается, что 28.04.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отсутствие ФИО1

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.

Из анализа приведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о надлежащем уведомлении ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола.

Дело об административном правонарушении, рассмотрено 23.05.2025 заместителем начальника отделения-старшим судебным приставом ОСП по Белгородской области, также без участия ФИО1 и его защитника. В постановлении должностным лицом не указано, об извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела. В материалах дела сведения об уведомлении ФИО1 о вынесении постановления также отсутствуют.

Данное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет безусловную отмену вынесенного по настоящему делу постановления с возвращением дела на новое рассмотрение, ввиду того, что срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела и вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника Белых А.А., удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г.Белгороду УФССП по Белгородской области от 23.05.2025, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ – отменить, дело возвратить дела на новое рассмотрение в ОСП по г.Белгороду УФССП по Белгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья- (подпись).