Решение № 2-1-751/2018 2-1-751/2018~М-1-675/2018 М-1-675/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 2-1-751/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2018 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г.,

с участием представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области, ФИО1, действующей на основании доверенности,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области о включении периода работы в стаж для назначения пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в Мценский районный суд Орловской области с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Мценском районе (межрайонное) Орловской области о включении периода работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения ей досрочной пенсии периоды: с 15 января 2003 года по 2 марта 2003 года, с 17 марта 2008 года по 26 апреля 2008 года – период нахождения на курсах повышения квалификации; с 2 июня 2008 года по 1 июля 2008 года, с 12 января 2009 года по 21 января 2009 года, с 1 июня 2009 года по 2 октября 2009 года – период нахождения в учебных отпусках; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 7 июня 2018 года.

В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Мценском районе (межрайонное) Орловской области о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения. Однако решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Мценском районе (межрайонное) Орловской области от 19 июня 2018 года в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В стаж не были засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках и нахождения на курсах повышения квалификации. По подсчетам ответчика стаж ее работы по специальности составил 29 лет 2 месяца 6 дней.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган она выработала необходимый 25-летний льготный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии, считает отказ пенсионного органа незаконным и просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж ее лечебной деятельности и назначить досрочную пенсию по старости.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Ранее в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала, кроме требования о включении в стаж периода с 15 января 2003 года по 2 марта 2003 года, так как в указанный период она не работала на полную ставку.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление ПФ РФ в Мценском районе (межрайонное) Орловской области, ФИО1 исковые требования не признала в полном объеме. Пояснив, что истец обратилась в ГУ - Управление ПФ РФ в Мценском районе (межрайонное) Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 19 июня 2017 года ей был дан ответ, согласно которому ее трудовой стаж составляет 29 лет 2 месяца 6 дней, что не дает ей право на досрочное назначение пенсии. Основанием отказа явилось то, что законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в льготный стаж.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положениями Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривался аналогичный порядок назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком профессий, должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, право на пенсию по выслуге лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности. Указанный Список применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ №О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

В силу пп. «а, б» п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Родильные дома входят в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, действовавшему до 1 октября 1993 года.

Материалами дела установлено, что в период с 28 марта 1995 года по 02 августа 2012 года ФИО3 работала в Болховской районной больнице Орловской области.

Из трудовой книжки истицы ФИО3 следует, что приказом № от 28 марта 1995 года истец была принята в Болховскую районную больницу на работу на должность медсестры палаты новорожденных родильного отделения.

3 января 1997 года она переведена на должность акушерки акушерского отделения на основании приказа от 29 ноября 1997 года.

Относительно спорных периодов истицей ФИО3 в материалы дела представлены: свидетельство о прохождении повышения квалификации в Орловском роддоме с 15 января по 2 марта 2003 года; свидетельство о повышении квалификации на базе МЛБУЗ «Родильный дом г. Орла» по современным аспектам акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях в объеме 216 часов с 17 марта 2008 года по 26 апреля 2008 года; приказ МУЗ «Болховской Центральной районной больницы» №119-К от 2 мая 2009 года о предоставлении учебного отпуска; записи из командировочной тетради о командировках с 17 марта по 26 апреля 2008 года, и с 15 января по 2 марта 2003 года; приказ о предоставлении учебного отпуска с 2 июля по 01 июля 2008 года.

Разрешая требования о включении указанных в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд исходит из того, что ФИО3 работала в должности акушерки в учреждении здравоохранения на полную ставку, поскольку представленными суду доказательствами подтверждено, что ФИО3 не работала на полную ставку – 0,75 только в период с 15 ноября 2001 года по 1 сентября 2003 года, в связи с чем, приходит к выводу об обоснованности указанных требований, за исключением периода с 15 ноября 2001 года по 1 сентября 2003 года.

Кроме того, в течение этих периодов за ФИО3 сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что подтверждается сведениями БУЗ ОО «Болховская ЦРБ».

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При этом из материалов дела следует, что ФИО3 обращалась с заявлением о назначении в пенсионный орган, в связи с чем обязанность назначении и выплаты пенсии у ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) возникает с момента ее обращения, но не ранее возникновения права на данную выплату – 7 июня 2018 года.

Поскольку истец не настаивает на взыскании госпошлины с ответчика, данные расходы в его пользу суд не взыскивает.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости ФИО3 период с 17 марта 2008 года по 26 апреля 2008 года – нахождение на курсах повышения квалификации; периоды с 2 июня 2008 года по 1 июля 2008 года, с 12 января 2009 года по 21 января 2009 года, с 1 июня 2009 года по 2 октября 2009 года – нахождение в учебных отпусках.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости, производить выплату пенсии ФИО3 с момента обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области, но не ранее возникновения права на данную выплату – 7 июня 2018 года.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 7 ноября 2018 года.

Председательствующий С.Г. Тульская