Апелляционное определение № 33А-1026/2026 от 24 марта 2026 г.

судья: фио

адм. дело №33а-1026/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Тараненко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело № 2а-148/2025 по административному иску ИФНС России № 34 по адрес к ФИО1 о взыскании недоимки,

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика фио по доверенности ФИО2 на решение Хорошевского районного суда адрес от 13 марта 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России № 34 по адрес (далее – налоговый орган, инспекция) обратилась в суд к ФИО1 (далее – ответчик, налогоплательщик) о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014-2018 года в размере сумма, налогу на имущество физических лиц за 2017, 2022 года в размере сумма и пени в сумме сумма

Хорошевским районным судом адрес от 13 марта 2025 года постановлено решение об удовлетворении требований.

С решением не согласен представитель административного ответчика ФИО2, указывая о нарушении норм материального и процессуального права, так как в направленном требовании от 27 июня 2023 года содержалось обязательство уплатить недоимку, которая образовалась более чем за три предшествующих года.

Представитель административного ответчика фио в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель административного истца фио заявила отказ от иска в части требований о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017 год в пределах суммы налога в размере сумма, пени в размере сумма, в остальной части просила оставить решение без изменения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также ходатайство налогового органа об отказе от иска в части требований о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017 год в пределах суммы налога в размере сумма, пени в размере сумма, проверив решение в остальной части, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России № 34 по адрес, поскольку являлся собственником недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению: марки Сузуки, г.н.з. Р 947 РВ 97, марка автомобиля <***>, Крайслер г.н.з. У 585 НС, марка автомобиля <***>, Крайслер г.н.з. О 328 УХ 177, гидроцикла без марки г.н.з. Р31-03МС, а также строений, сооружений и помещений.

Налоговым органом рассчитана сумма транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в дальнейшем налоговым органом в адрес налогоплательщика 22 сентября 2017, 19 августа 2018, 28 ноября 2018, 22 августа 2019 года направлены налоговые уведомления.

Поскольку налоги не были уплачены, налоговым органом направлено налогоплательщику требование №8097 от 27 июня 2023 года о невыполнении им обязанности по своевременной уплате транспортного налога в сумме сумма, налога на имущество физических лиц в сумме сумма и пени в сумме сумма, установлен срок для уплаты задолженности до 26 июля 2023 года.

Так как требование не было исполнено, по заявлению административного истца 14 ноября 2024 года мировым судьей судебного участка № 426 адрес вынесен судебный приказ о взыскании с фио непогашенной налоговой задолженности, который по заявлению административного ответчика отменен 5 декабря 2024 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, удовлетворил заявленные требования, исходил при этом из того, что имеются основания для взыскания суммы задолженности, поскольку административным ответчиком не представлено суду сведений об уплате налогов; суд согласился с расчетом налогового органа суммы задолженности.

Судебная коллегия находит приведённые выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтверждёнными имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 84 КАС РФ.

В соответствии со статьей 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалоб, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса.

При принятии заявления об отказе административного истца от административного иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Проверив материалы дела, обсудив заявленное ходатайство налогового органа, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для принятия отказа от иска, поскольку он не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому решение суда подлежит отмене в части требования о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017 год в пределах суммы налога в размере сумма, пени в размере сумма с прекращением производства по делу.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Федеральным законом № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 263-ФЗ) в Налоговый кодекс Российской Федерации включена статья 11.3 («Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет»), согласно пунктам 2, 3 которой единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В силу пункта 6 данной статьи сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах сумма) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей); 2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).

При этом согласно подпункту 1 пункта 2 указанной статьи в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей, в том числе требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Денежные средства, поступившие после 1 января 2023 года в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) (пункт 10 указанной статьи).

Учитывая вышеприведенные нормы права и установленные по делу юридически значимые обстоятельства, разрешая спор, суд пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований о взыскании транспортного налога за 2014-2018 года и налога на имущество физических лицу за 2022 год и пени; обоснованно исходил из наличия оснований для взыскания задолженности ввиду отсутствия доказательств уплаты, нарушении ФИО1 обязанности по уплате налогов; такие суждения суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, правильно оцененными судом по правилам статьи 84 КАС РФ, и согласуются с нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения; оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд, отсутствии уважительных причин пропуска такого срока не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения, поскольку налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога, а также пени, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск, при этом административный ответчик, имея в собственности имущество и являясь гражданином Российской Федерации достоверно зная о наличии у него публичной обязанности по уплате налогов, которая им не исполнена, фактически уклонился от исполнения такой обязанности.

Доводы апелляционной жалобы о применении к транспортному налогу за 2014 года амнистии являются несостоятельными, поскольку Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признана безнадежной к взысканию и подлежала списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням; в данном случае по состоянию на 1 января 2015 года задолженность еще не возникла.

Ссылки в апелляционной жалобе ст. 113 НК РФ основаны на неверном толковании норм права, так как положения указанной статьи касаются срока давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, а не взыскания недоимки.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

На основании вышеприведенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения в части требований о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017 год в пределах суммы налога в размере сумма, пени в размере сумма в связи с отказом налогового органа от иска и прекращении производства по делу, в остальной части решение подлежит изменению и взысканию с фио в пользу ИФНС России №34 по адрес недоимки по транспортному налогу за 2014-2018 года в размере сумма, налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере сумма, пени в размере сумма, а также взысканию в доход бюджета адрес государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 304, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ ИФНС России № 34 по адрес от административного иска к ФИО1 в части взыскания налога на имущество физических лиц за 2017 год в пределах суммы налога в размере сумма, пени в размере сумма

Производство по делу в указанной части прекратить, решение Хорошевского районного суда адрес от 13 марта 2025 года в этой части отменить.

В остальной части решение Хорошевского районного суда адрес от 13 марта 2025 года изменить.

Изложить резолютивную часть решения следующим образом:

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России №34 по адрес недоимку по транспортному налогу за 2014-2018 года в размере сумма, налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере сумма, пени в размере сумма

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 апреля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: