Постановление № 5-211/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-211/2020

Дело № 5-211/20

УИД 18RS0002-01-2020-001633-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 апреля 2020 года г. Ижевск Первомайский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Хиталенко А.Г., при секретаре Кузьминой М.А., с участием

помощника прокурора Первомайского района г. Ижевска Нуриевой И.К.

лица, привлекаемого к административной ответственности С.Ц.В.,

переводчика ФИО1,

с участием защитника адвоката Шиврина С.А., представившего удостоверение № и ордер № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.26 КоАП РФ, в отношении:

гражданина <данные скрыты> С.Ц.В., <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки Прокуратуры Первомайского района г. Ижевска в отношении гражданина <данные скрыты> С.Ц.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.5. ст. 5.26 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания помощник прокурора на доводах проверки настаивала, указала, что С.Ц.В. осуществляет миссионерскую и проповедническую деятельность по адресу: <адрес>, просит назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании гражданин <данные скрыты> С.Ц.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, показал, что приехал в Россию по частному приглашению на три месяца, проживает по адресу: <адрес>, миссионерскую деятельность не осуществляет, просто беседует на религиозные темы с гостями дома.

Защитник адвокат Шиврин С.А. доводы подзащитного поддержал, указал на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Судья, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В ходе проверки установлено, что <дата> с 2012 г. является пастором иностранной религиозной организации <данные скрыты>. Еженедельно по средам и воскресеньем в частном доме по адресу: <адрес> им проводятся проповеди для группы прихожан в составе 10-12 человек, на которых доводится вероучение религиозной организации <данные скрыты>.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями самого С.Ц.В., а так же прихожанками Миссии ФИО2, ФИО3 и пастором <данные скрыты> ФИО4

Таким образом, Со Цзинь Вук осуществляет миссионерскую деятельность по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 24.1 Федерального закона 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, когда указанные помещения принадлежат религиозным организациям, или переданы им в пользование в установленном законом порядке.

Проверкой установлено, что земельный участок, и находящийся на нем индивидуальный жилой дом, в котором осуществляет миссионерскую деятельность Со Цзинь Вук, принадлежит на праве собственности физическому лицу - Л.Х.Д.. Договоры о предоставлении указанного помещения религиозной организации <данные скрыты> отсутствуют.

Таким образом, осуществление миссионерской деятельности по адресу: <адрес> противоречит действующему законодательству.

Кроме того, согласно ст. 24.2 Федерального закона 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации - только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии соответствующего документа.

Местная религиозная организация <данные скрыты> зарегистрирована в установленном порядке <дата>, пастором назначен ФИО4, при этом С.Ц.В. не наделен полномочиями по осуществлению миссионерской деятельности, проведению вероучений (служений).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» основным направлением противодействия экстремисткой деятельности является выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций и физических лиц.

Основными принципами противодействия экстремистской деятельности, согласно ст. 2 указанного закона, являются законность, гласность, сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Таким образом, проверкой установлено, что С.Ц.В. с <дата> по <дата> (дата проведения последней документально подтвержденной проповеди) осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований Федерального закона № 125-ФЗ от 26.09.1997 «О свободе совести и о религиозных объединениях», в связи с чем, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 5.26 КоАП РФ - осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, совершенное иностранным гражданином.

Санкция ч.5 ст.5.26 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из пояснений самого С.Ц.В. следует, что он в браке на территории России не состоит, несовершеннолетних детей – граждан России не имеет.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

С учетом данных о личности правонарушителя, суд полагает необходимым ходатайство помощника прокурора Первомайского района г. Ижевска удовлетворить, назначить С.Ц.В. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации и содержания его до исполнения решения о выдворении в центре временного содержания иностранных граждан МВД по УР по адресу: <адрес>

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на настоящий момент фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении этого лица за пределы Российской Федерации, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина <данные скрыты> С.Ц.В., <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации

В целях исполнения назначенного С.Ц.В. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации до административного выдворения за пределы Российской Федерации С.Ц.В. содержать в центре временного содержания иностранных граждан МВД по УР, расположенном по адресу: <адрес>.

Информация о получателе штрафа:

банк получателя - Отделение – НБ Удмуртская Республика, УФК по Удмуртской Республике, (ГУ «Управление МВД России по гор. Ижевску» ОП № 3 (ФИО5); л/с <***>; ИНН <***>; расчетный счет <***>; БИК 049401001; КПП 184001001; КБК 188 11640000016020140; ОКТМО 94701000: УИН.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Первомайский районный суд г. Ижевска, в течение 10 суток.

Судья А.Г. Хиталенко