Решение № 2А-1009/2025 2А-1009/2025~М-560/2025 М-560/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2А-1009/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городец Нижегородской области 16 апреля 2025 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Перлова С.Е.,

при секретаре судебного заседания Тюкиной Е.С.,

с участием помощника Городецкого городского прокурора Ф.А.К., представителя административного истца МО МВД России «...» Л.Е.Ю., действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Городецкий» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении

ФИО1, *** г.рождения, уроженца ......., проживающего по адресу: ......., не работающего, судимого,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «...» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В административном исковом заявлении МО МВД России «Городецкий» указал, что ФИО1 осужден *** ... городским судом ....... по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ на 2 года 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

*** освободился из ФКУ ИК-* ГУФСИН России по ....... по отбытии срока наказания.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости 8 лет, с *** по 25.12.2031г.

Решением ... районного суда ....... от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы ......., запрещение пребывания поднадзорного лица вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов следующих суток.

25.12.2023 г. в день постановки на учет, ФИО1 выдано на руки письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-Ф «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 письменно предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него могут быть дополнительно установлены административные ограничения и (или) дополнены ранее установленные административные ограничения.

В течение одного года ФИО1 совершил 9 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, а так же против порядка управления.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Жалоб на его поведении по месту жительства родственников и соседей не поступало. Имеет склонность к употреблению психоактивных веществ. Состоит на учете в СМФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по ........

Поскольку ФИО1 в течение одного года совершил 9 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо дополнить ранее установленные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Дополнительно установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Оставить в силе срок административного надзора до 25.12.2031 года и ограничение, установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 26ю07ю2023 года, в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца МО МВД России «Городецкий», действующая на основании доверенности, в суде административное исковое заявление поддержала, обстоятельства, изложенные в нем подтвердила, и пояснила, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, отрицательно характеризуется по месту жительства, полагает, что необходимо установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения. Кроме того, в настоящее время в производстве ОД МО МВД России «Городецкий» 26.03.2025 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, избрана мера пресечения подписка о невыезде.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время в Городецком городском суде имеется уголовное дело по ст. 314.1 ч.1 УК РФ, а также возбуждено уголовное дело по ст. 158 УК РФ. однако просит не применять к нему дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, поскольку он устроился на работу со сменным графиком, и в связи с этим не может каждую ночь находится по месту жительства.

Выслушав доводы административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора, полагавшего требования административного искового заявления, подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных правовых норм в их единстве с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, следует, что выбор вида административных ограничений, назначаемых судом в порядке дополнения ранее установленных административных ограничений, принадлежит суду с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Право оценки доказательств применительно к статье 84 КАС РФ принадлежит суду.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 20.01.2022 г. ... городским судом ....... по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ на 2 года 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

*** освободился из ФКУ ИК-* ГУФСИН России по ....... по отбытии срока наказания.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости 8 лет, с *** по 25.12.2031г.

Решением ... районного суда ....... от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы ......., запрещение пребывания поднадзорного лица вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов следующих суток.

25.12.2023 г. в день постановки на учет, ФИО1 выдано на руки письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-Ф «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 письменно предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него могут быть дополнительно установлены административные ограничения и (или) дополнены ранее установленные административные ограничения.

В течение одного года ФИО1 совершил 9 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, а так же против порядка управления.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Жалоб на его поведении по месту жительства родственников и соседей не поступало. Имеет склонность к употреблению психоактивных веществ. Состоит на учете в СМФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по ........

Поскольку ФИО1 в течение одного года совершил 9 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, а именно привлекался к административной ответственности: ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – ***, ***; ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ- 21.05.2024г., ***, ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ – ***; ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ- 10.02.2025г., ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ- 08.07.2024г., 08.07.2024г., ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ- 23.04.2024г.

Поскольку ФИО1 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, с учетом образа жизни и поведения ФИО1 на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо дополнительно установить административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы ........ Дополнительно установить ограничение в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что является необходимым и соразмерным, отвечает интересам общественной безопасности и задачам административного надзора, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствует характеру, степени общественной опасности совершенным им преступления, обстоятельствам его совершения.

При этом суд полагает необходимым сохранить в силе срок административного надзора и ограничения, установленные решением Семеновского районного суда ....... от *** в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Судом не принимаются доводы ФИО1 о том, что дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения после 22 часов до 06 часов следующих суток, будет затруднять его явку на работу, так как по согласованию работодателя ФИО1 и МО МВД России «Городецкий», возможно согласовать график работы административного ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «... об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

Суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также обстоятельствам и характеру совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст.11 указанного Закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «...» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО1, *** года рождения:

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

-обязать поднадзорного являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы ........

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Оставить в силе срок административного надзора до *** и ограничение, установленное решением ... районного суда ....... от *** в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через ... городской суд ....... в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья С.Е. Перлов

Мотивированное решение суда составлено ***.

Судья С.Е. Перлов