Постановление № 5-2/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 5-2/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Карталы 14 марта 2017 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Веснина О.Р.,

при секретаре Уруспаевой З.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

и.о. начальника ОВМ МО МВД России «Карталинский» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ... ранее к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ не привлекавшийся,

привлекаемый к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по <адрес> выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который, находясь на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, получив временное убежище на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получил решение об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ, которое в установленный законом месячный срок не обжаловал, ДД.ММ.ГГГГ выехал из Российской Федерации и в тот же день вновь прибыл на территорию РФ, таким образом, находясь в период с 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании законного срока пребывания территорию РФ не покинул и, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 26 июня 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", продолжил находиться на ее территории в отсутствии законных оснований для пребывания, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 виновность свою в совершении административного правонарушения признал и показал, что он, являясь гражданином Республики Казахстан, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, в период с 20.03. по ДД.ММ.ГГГГ находился под стражей, так как он подозревается в совершении преступления на территории Республики Казахстан, был освобожден в связи с отсутствием оснований для выдачи его в Республику Казахстан, далее, находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление на предоставление ему временного убежища, которое ему было предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он получил решение об отказе в предоставлении ему временного убежища на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ он пересек государственную границу и вновь въехал на территорию РФ. Он проживает в <адрес> у бабушки, с которой также проживает его дядя. Его дети и бывшая жена проживают на территории Республики Казахстан.

Кроме его собственных показаний, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, установлена из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения (л.д.6); справки АС ЦБДУИГ УВМ ГУ МВД России по Челябинской области (л.д.8-11), из которой следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и находился по ДД.ММ.ГГГГ, вновь въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ; информационного материала ИБД-Р ГУ МВД России по Челябинской области (л.д.12-13) о нахождении ФИО1 в федеральном розыске за совершение преступления, предусмотренного п.3 ч.4 ст.362 УК Республики Казахстан; копии национального паспорта ФИО1, из которого следует, что он является гражданином Республики Казахстан, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14); калькулятора сроков пребывания в России, свидетельствующего о превышении сроков пребывания (л.д.17).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин- это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из содержания названной нормы следует, что по истечении девяноста суток нахождения на территории Российской Федерации иностранный гражданин вновь может въехать в Российскую Федерацию только через девяносто суток.

По делу установлено, что после пребывания на территории Российской Федерации в течение более чем 90 суток ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехал из страны и в этот же день вновь въехал на территорию Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 5 Положения о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года N 274, справка о рассмотрении ходатайства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации подтверждает законное пребывание лица на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища.

Установлено, что ФИО1 получил временное убежище на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Об отказе в предоставлении убежища ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был уведомлен. Однако последний, отказавшись от обжалования в тридцатидневный срок отказа, ДД.ММ.ГГГГ выехал из Российской Федерации и в тот же день вновь прибыл на территорию РФ, после чего территорию РФ не покинул и, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 26 июня 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в период с 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ продолжил находиться на ее территории в отсутствии законных оснований для пребывания.

Факт регистрации ФИО1 по месту пребывания со 2.02 по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, и порядка заполнения им миграционной карты (л.д.15-16) в данном случае правового значения не имеет, поскольку не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и не подтверждает законность его пребывания на территории Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение – семейными узами на территории РФ не связан, его несовершеннолетние дети проживают на территории республики Казахстан, официальные источники дохода на территории РФ отсутствуют, принимая во внимание, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, к смягчающему наказание обстоятельству суд относит признание вины в совершении правонарушения, учитывая общественную опасность правонарушения и конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи- в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

И.о. начальника ОВМ МО МВД России «Карталинский» ФИО2 в судебном заседании пояснил о необходимости применения к ФИО1 самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с контролируемым самостоятельным выездом его из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование и номер счета получателя платежа

УФК по Челябинской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» Челябинской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 740701001

Р\с счет 40101810400000010801

ОКТМО 75623000

БИК 047501001

Код бюджетной классификации 18811640000016020140

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Судья Веснина О.Р.