Решение № 2А-219/2018 2А-219/2018 ~ М-47/2018 М-47/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-219/2018

№ 2а-219/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск. 5 февраля 2018 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С., с участием:

административного истца - помощника Белореченского межрайонного прокурора Левченко Д.В.,

при секретаре Олюшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и лишении водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1, 13 <данные изъяты>, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, а также обязать МРЭО № 6 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю изъять водительское удостоверение 0127037380 категории «В, В1, С, С1», выданное 27.08.2016 года ФИО1, <данные изъяты>.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал заявленные требования и пояснил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27 августа 2016 года получил водительское удостоверение 0127037380 категории «В, В1, С, С1». Проведенной межрайпрокуратурой проверкой установлено, что согласно информации Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края от 11.12.2017 года № 419 ФИО1 взят на диспансерный учет с диагнозом «Синдром зависимости от психостимуляторов, каннабиноидов 2 стадии (первично)».В соответствии с заключением врачебной комиссии № 113/538 от 07.11.2017 года Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 поставлен на диспансерный учет с диагнозом «Синдром зависимости от психостимуляторов, 2 стадия, систематическое употребление, синдром зависимости от каннабиноидов, 1 стадия периодическое употребление».

С 13.10.2017 года по 30.10.2017 года находился на лечении в дневном наркологическом стационаре ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края. В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В частности предусмотрено, что лица, имеющие медицинские противопоказания, в том числе «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания», не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Таким образом, наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами - источником повышенной опасности. В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), что, в соответствии со статьей 39 КАС РФ, служит основанием для обращения прокурора в суд в целях реализации принадлежащих ему публичных (публично-властных) полномочий в отношении физического лица и защиты прав неопределенного круга лиц.

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, оправдательных причин своей неявки суду не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие /л.д. 28/.

Представители заинтересованных лиц МРЭО № 6 ГИБДД МВД России по Краснодарскому краю, МБУЗ «ЦРБ МО Белореченский район», Белореченский филиал ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ Краснодарского края, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако представители МРЭО № 6 ГИБДД МВД России по Краснодарскому краю и Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ Краснодарского края, представили суду письменные заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, с административным исковым заявлением согласны и не возражают в его удовлетворении судом /л.д. 19, 26/.

Выслушав в судебном заседании пояснения участвующего в деле прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В частности предусмотрено, что лица, имеющие медицинские противопоказания, в том числе «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания», не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27 августа 2016 года получил водительское удостоверение 0127037380 категории «В, В1, С, С1» /л.д. 9, 10/. Проведенной межрайпрокуратурой проверкой установлено, что согласно информации Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края от 11.12.2017 года № 419 ФИО1 взят на диспансерный учет с диагнозом «Синдром зависимости от психостимуляторов, каннабиноидов 2 стадии (первично)» /л.д. 7/. В соответствии с заключением врачебной комиссии № 113/538 от 07.11.2017 года Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 поставлен на диспансерный учет с диагнозом «Синдром зависимости от психостимуляторов, 2 стадия, систематическое употребление, синдром зависимости от каннабиноидов, 1 стадия периодическое употребление» /л.д. 6/. С 13.10.2017 года по 30.10.2017 года ФИО1 находился на лечении в дневном наркологическом стационаре ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края /л.д. 8/. Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Таким образом, наличие в настоящее время у административного ответчика ФИО1 водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами - источником повышенной опасности. Суд находит обоснованными, аргументированными, основанными на нормах законов, подлежащих применению, доводы прокурора, изложенные в судебном заседании. При таких обстоятельствах, суд считает, что административный ответчик ФИО1, имеющий медицинские противопоказания, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, при которой создает угрозу жизни и здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Белореченского

межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к

ФИО1 о прекращении действия права на

управление транспортными средствами и лишении водительского

удостоверения, удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права ФИО1, 13 <данные изъяты> на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья.

Обязать МРЭО № 6 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю изъять водительское удостоверение 0127037380 категории «В, В1, С, С1», выданное 27.08.2016 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход МО Белореченский район в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 30 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Кириенко