Решение № 2А-203/2021 2А-203/2021~М-67/2021 М-67/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-203/2021

61RS0048-01-2021-000132-79

№2а-203\21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2021г. п. Орловский Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Лазуревской В.Ф.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к Орловскому отделу Федеральной службы судебных приставов, Управлению ФССП Росси по Ростовской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось с административным исковым заявлением к Орловскому отделу Федеральной службы судебных приставов об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, обосновав его тем, что 24.123.2020 г. судебным приставом - исполнителем Орловского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №15553/20/61068-ИП от 03.08.2020 г., возбужденному на основании судебного приказа от 01.10.2019г., выданного судебным участком № 2 Орловского района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 9566,56 руб. с должника ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля».

Копия указанного постановления получена ООО «АФК» 02.02.2021 г. из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд у истца не истек.

Поскольку решение суда не исполнено, административный истец полагает, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №15553/20/61068-ИП от 03.08.2020 г. вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению местонахождения должника, его имущества, источников дохода.

ООО «АФК» просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству№15553/20/61068-ИП от 03.08.2020 г.

Привлечь судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 к административной ответственности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате судебного заседания уведомлен, в соответствии с заявлением просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «АФК».

Представитель Орловского отдела УФССП Ростовской области в судебное заседание явился, представил отзыв, согласно которому административное заявление ООО «АФК» является не обоснованным по следующим основаниям.

В Орловском районном отделении УФССП по Ростовской области с 03.08.2020г. на исполнении находится судебный приказ 2-2-1169/19 выданный мировым судьей Судебного участка № 2 Орловского судебного района Ростовской области 01.10.2019 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" денежных средств в сумме 9566,56 руб. На основании данного исполнительного документа 03.08.2020 года было возбуждено исполнительное производство № 15553/20/61068-ИП.

24.12.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствие с ч. 9 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения. В связи с тем, что по данному исполнительному производству необходимо провести дополнительные исполнительные действия, постановление об окончании исполнительного производства № 114298/20/61068-ИП было отменено начальником отдела 25.02.2021. Исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю для применения к должнику мер принудительного исполнения. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки и кредитные организации, Загс, ГИБДД, Государственный центр по выплате пенсий, Пенсионный фонд, негосударственный пенсионный фонд, операторам сотовой связи, Бюро кредитных историй, Военный комиссариат, Страховую компанию, УФМС, лицензионную разрешительную систему.

Таким образом, постановление об окончании исполнительного производства уже отменено вышестоящим должностным лицом ФССП, а исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" денежных средств в сумме 9566,56 руб. является действующим соответственно требования заявителя об отмене постановления об окончании исполнительного производства не состоятельны.

Согласно ответу МВД России за должником транспортные средства не зарегистрированы. В соответствии со ст. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2.12 Распоряжения Губернатора Ростовской области от 27.03.2020 № 60 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 28.03.2020 на территории Ростовской области приостановлена работа юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» (в ред. Федерального закона от 22.12.2020 №450-ФЗ) в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).

В связи с чем, Федеральным законом № 215-ФЗ учтено действующее законодательство, объективные неблагоприятные последствия пандемии без нарушения целостности системы законодательства об исполнительном производстве, поскольку им не были внесены корреспондирующие изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а установлены особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц только на период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В течение указанного срока (по 01.07.2021г. включительно) в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В случае наличия у взыскателя информации об имуществе, принадлежащего должнику, на которое по закону может быть обращено взыскание, взыскатель предоставляет указанную информацию судебному приставу-исполнителю.

В рамках исполнительного производства взыскано и перечислено на счет ООО "Агентство Финансового Контроля" 1451,75 рублей. Остаток задолженности 8114,81 рублей. Таким образом, факты незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не подтверждены документально.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что в Орловском районном отделении УФССП по Ростовской области с 03.08.2020г. на исполнении находится судебный приказ 2-2-1169/19 выданный мировым судьей Судебного участка № 2 Орловского судебного района Ростовской области 01.10.2019 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" денежных средств в сумме 9566,56 рублей. На основании данного исполнительного документа 03.08.2020 года было возбуждено исполнительное производство № 15553/20/61068-ИП. 24.12.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. 25.02.2021г. постановление об окончании исполнительного производства № 114298/20/61068-ИП было отменено начальником отдела. Данный факт подтверждается постановлением об отмене постановления об окончания исполнительного производства 25.02.2021г. Исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю для применения к должнику мер принудительного исполнения. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки и кредитные организации, Загс, ГИБДД, Государственный центр по выплате пенсий, Пенсионный фонд, негосударственный пенсионный фонд, операторам сотовой связи, Бюро кредитных историй, Военный комиссариат, Страховую компанию, УФМС, лицензионную разрешительную систему.

Таким образом, доводы административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебном заседании не нашли своего подтверждения, в связи с чем, иск ООО «Агентство Финансового Контроля» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л

ООО «Агентство Финансового Контроля» в иске к Орловскому отделу Федеральной службы судебных приставов, Управлению ФССП Росси по Ростовской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростоблсуд через Орловский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья

Решение в окончательной форме изготовлено 19.03.2021г.