Решение № 2А-4269/2019 2А-4269/2019~М-3815/2019 М-3815/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-4269/2019

86RS0002-01-2019-005212-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Глушкова Ю.Н., при секретаре Сон М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4269/2019 по административному исковому ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просило установить в отношении него административный надзор три года, обязать его после освобождения прибыть к избранному месту жительства по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, и встать на учёт в органе внутренних дел, запретить ему: пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов каждых суток, посещение развлекательных заведений (ночных клубов, кафе, баров, дискотек, ресторанов и прочих заведений) с 20:00 до 22:00 часов, выезд за пределы населенного пункта избранного им в качестве места жительства без согласования с органом внутренних дел, и возложить на него обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц в установленные дни.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что по приговору суда административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления в ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре. По постановлению Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от <дата>г. из мест лишения свободы он освобождается <дата>г. и убывает к месту жительства по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>. Поскольку <дата>г. он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

О месте и времени рассмотрения дела стороны и прокурор г. Нижневартовска были извещены. В суд не явились. Административный истец просил рассматривать дело в отсутствие его представителя.

Старший помощник прокурора г. Нижневартовска Гареева В.В. предоставила заключение, утвержденное прокурором г. Нижневартовска Блюмским С.М., о том, что заявленное требование об установлении ФИО1 административного надзора на три года подлежит удовлетворению. Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства.

Изучив письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Административный ответчик в колонии-поселении при ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких преступлений. Постановлением начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре от <дата>г. он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данные обстоятельства подтверждены представленными административным истцом: вступившими в законную силу приговором Лангепасского городского суда ХМАО-Югры от <дата>г., приговором Лангепасского городского суда ХМАО-Югры от <дата>г. и постановлением начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре от <дата>г.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3, п.1 ч. 3 ст. 3 и п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов ( ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ ).

В соответствии с положениями ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком тяжких преступлений, его судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении него необходимо установить административный надзор на три года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по общему правилу срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.4 ст. 5 названного Федерального закона, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В судебном заседании было установлено, что постановлением судьи Ниждневартовского городского суда ХМАО-Югры от <дата>г. оставшаяся неотбытая ФИО1 часть наказания в виде лишения свободы сроком на 04 месяца 04 дня заменена исправительными работами на тот же срок. <дата>г. на Ханты-Мансийский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях подал на него представление.

Следовательно, в законную силу указанное постановление не вступило, и правовых последствий для начала и исчисления срока осуществления административного надзора, не имеет.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что срок установленного ФИО1 административного надзора необходимо исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд полагает, что после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства и в течение трех рабочих дней явиться для постановки на учет в орган внутренних дел.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться за поднадзорным лицом перечислены в ст. 4 выше указанного Федерального закона.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, приминая во внимание обстоятельства совершения административным ответчиком тяжких преступлений, его поведение в период отбытия наказания, с учетом мнения прокурора г. Нижневартовска, суд полагает, что для достижения конституционно защищаемых целей, ради которых введен административный надзор, административному ответчику необходимо установить все предложенные административным истцом ограничения, но не устанавливать административные ограничения, в виде запрета находиться вне постоянного места жительства, на время, связанное с работой, и являться в орган внутренних дел для регистрации обязать его два, а не четыре раза в месяц, как просит административный истец.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272,273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заявлению ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, административный надзор на три года.

Обязать ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, и в течение трех рабочих дней со дня прибытия явиться для постановки на учет в орган внутренних дел.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: запрет пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на посещение развлекательных заведений (ночных клубов, кафе, баров, дискотек, ресторанов и прочих заведений) с 20:00 до 22:00 часов; запрет выезжать за пределы населенного пункта избранного им в качестве места жительства - ХМАО-Югра, <адрес>, без согласования с органом внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой, возложить на него обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц, в установленные дни.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня его принятия судом, через Нижневартовский городской суд.

Судья Ю.Н.Глушков